現(xiàn)在，法律在經(jīng)濟(jì)方面的任務(wù)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，規(guī)范和保護(hù)市場(chǎng)主體資格，創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)和促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，保護(hù)社會(huì)公共利益。從我國(guó)現(xiàn)狀和國(guó)際趨勢(shì)看，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的改革必須以進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，參照國(guó)際慣例，促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效率，積極鼓勵(lì)各類資源參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，注重市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管，積極培育和規(guī)范市場(chǎng)主體，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的微觀基礎(chǔ)。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度應(yīng)該體現(xiàn)以下的宗旨和原則。

(一)公開(kāi)

公開(kāi)是現(xiàn)代法制最重要的特點(diǎn)，公開(kāi)的法律更加具有公信力，能夠得到市場(chǎng)參與者的信任和遵守。

市場(chǎng)準(zhǔn)入資格既是對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的約束，又是引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)確定性的表示。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度通過(guò)法律的形式向社會(huì)公開(kāi)，宣布了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體資格的態(tài)度，明確了禁止什么，限制什么和鼓勵(lì)什么，使欲進(jìn)入市場(chǎng)的主體能夠?qū)φ袨椋踔灵g接對(duì)其他市場(chǎng)主體的性質(zhì)狀況抱有一定確定的合理預(yù)期。相反，市場(chǎng)的不穩(wěn)定性和人們心理的不安全感很大程度上來(lái)自人們對(duì)他人行為包括政府行為的不可預(yù)期。人生來(lái)具有追求自由、平等和安全的權(quán)利和欲望，人是不安分的動(dòng)物，愿意和喜歡冒風(fēng)險(xiǎn)(因?yàn)樗x擇的任何行為其結(jié)果都將發(fā)生在未來(lái)，而不確定性是未來(lái)的本質(zhì))，但安全感也是人不可缺少的(對(duì)未來(lái)的合理預(yù)期能夠帶給人情緒上的平靜和安全感)，社會(huì)是人們?cè)诎踩胁粩嗵魬?zhàn)進(jìn)步的。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革以前所未有的速度和廣度進(jìn)行著，人們既對(duì)未來(lái)充滿了期望和信心，又對(duì)改革的持續(xù)、深入和穩(wěn)定持謹(jǐn)慎態(tài)度，尤其是在人們過(guò)去經(jīng)歷了太多法律、政策的動(dòng)蕩和反復(fù)。在這種情況下，法律制度包括市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的公開(kāi)對(duì)增強(qiáng)人們的信心是十分必要的。

公開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不僅僅是制度內(nèi)容的公開(kāi)，更是程序的公開(kāi)，市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序、結(jié)果、依據(jù)以及有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)、權(quán)限都要公開(kāi)，未經(jīng)公開(kāi)的，不得作為依據(jù)，建立便于公民、法人和其他組織監(jiān)督的制度。接受社會(huì)監(jiān)督，讓市場(chǎng)主體能夠平等地通過(guò)此程序獲得市場(chǎng)主體資格，在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。隨意性的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度會(huì)損害政府的形象，造成尋租現(xiàn)象，滋生了腐敗。