國(guó)家是國(guó)際關(guān)系的基本行為體，國(guó)際貿(mào)易是一種特殊的國(guó)際關(guān)系，國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程中扮演著極其重要的角色。作為一國(guó)對(duì)外政策的基礎(chǔ)，國(guó)家利益是考慮國(guó)家間戰(zhàn)略關(guān)系的最高準(zhǔn)則，也是指導(dǎo)自由貿(mào)易國(guó)際化的基本原則。縱觀自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的兩軍對(duì)壘，貿(mào)易自由化的開放程度取決于參與國(guó)對(duì)自身利益的認(rèn)證和維護(hù)，例如，國(guó)家利益的維護(hù)往往成為貿(mào)易保護(hù)主義的借口。由此可見，要想正確說(shuō)明貿(mào)易自由化的現(xiàn)實(shí)，有必要引入國(guó)家利益的研究視角。

本文仔細(xì)分析了國(guó)家利益在貿(mào)易自由化進(jìn)程中的基礎(chǔ)作用、主要體現(xiàn)、基本內(nèi)涵，并論證了堅(jiān)持貿(mào)易自由化的國(guó)家利益原則的戰(zhàn)略意義。

一、國(guó)家利益是自由貿(mào)易得以發(fā)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的深厚基礎(chǔ)

自“羊毛—葡萄酒”式的經(jīng)典國(guó)際貿(mào)易模型問(wèn)世以來(lái)，自由貿(mào)易論者大多認(rèn)為，所有參與貿(mào)易的國(guó)家都可以從不受約束的商品交換和國(guó)際分工中獲益。在他們看來(lái)，既然自由貿(mào)易有利于在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的最大化，那么自由貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)是世界各國(guó)的最佳選擇。這種看法在絕對(duì)利益理論、比較利益理論、要素稟賦理論，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論等自由貿(mào)易理論中均得到一定程度的體現(xiàn)。然而，自由貿(mào)易政策與現(xiàn)實(shí)之間存在一定矛盾。無(wú)論從時(shí)間還是從空間的角度看，自由貿(mào)易政策只是某些國(guó)家在一定時(shí)期的特殊現(xiàn)象，并且伴隨著寬松程度不等的保護(hù)貿(mào)易政策。英國(guó)在實(shí)行一個(gè)半世紀(jì)的自由貿(mào)易政策之后，于20世紀(jì)30年代轉(zhuǎn)而實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，而美國(guó)、德國(guó)則基本依靠保護(hù)貿(mào)易發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。即使在自由貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一的今天，貿(mào)易自由化進(jìn)程仍然面臨保護(hù)主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而且，目前的貿(mào)易保護(hù)手段更加靈活多樣和富有隱蔽性：在傳統(tǒng)的關(guān)稅等保護(hù)手段削弱的同時(shí)，諸如濫用反傾銷的貿(mào)易救濟(jì)措施以及制定歧視性的技術(shù)貿(mào)易壁壘等保護(hù)手段日益流行。由此可見，自由貿(mào)易理論未能對(duì)自由貿(mào)易發(fā)生的原因、運(yùn)行規(guī)律及其影響做出令人信服的解釋。即使成熟的自由貿(mào)易理論，其對(duì)貿(mào)易自由化的解釋也是乏善可陳。

作為最主要的國(guó)際關(guān)系行為體，國(guó)家是自由貿(mào)易的“影子主體”，具有自己獨(dú)立的利益需求。國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中具有至關(guān)重要的作用，其利益是自由貿(mào)易得以發(fā)生、運(yùn)轉(zhuǎn)的深厚基礎(chǔ)。