2009年4月16日，國家外匯管理局下發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)貿(mào)易信貸登記管理有關(guān)問題的通知》匯綜發(fā)[2009]36號文件，這是繼去年開始實施貿(mào)易信貸登記管理辦法后的第六個文件，我國自2008年9月開始實施貿(mào)易信貸登記管理，在短短7個月的時間里，連續(xù)出臺了六個相關(guān)文件，由此可見外匯管理政策變動之快。

36號文件開宗明義，總額管理為余額管理，“總額”和“余額”雖一字之差，卻差之千里，其中還暗藏政策放寬松的意思。

過去：對于已報關(guān)到貨90天以上還沒有對外支付貨款的企業(yè)，要在網(wǎng)上做延期付匯的登記，可以登記的額度是上年付匯總額的25%。

現(xiàn)在：對于已報關(guān)到貨90天以上還沒有對外支付貨款的企業(yè)，要在網(wǎng)上做延期付匯的登記，可以登記的額度是企業(yè)前12個月進口付匯額×基礎(chǔ)比例-(已確認付匯登記金額-延期付款注銷確認金額)。

舉個例子，假設(shè)A企業(yè)上年的付匯總額為1000萬美元，截止4月30日，2009該企業(yè)已經(jīng)在網(wǎng)上登記并注銷的延期付匯累計金額為100萬美元，則，在過去的政策下，企業(yè)未來可以允許在網(wǎng)上正常進行延期付匯的金額是150萬美元，但在現(xiàn)行的政策下，額度則還是250萬美元。

此舉對于企業(yè)從事進口貿(mào)易采取超過90天以上的結(jié)算方式是一個利好。

在文件的第二部份，對于已經(jīng)證明取得貨權(quán)的交易，明確了企業(yè)可以免做預(yù)付貸款登記。“企業(yè)在取得海關(guān)簽發(fā)的海關(guān)進口貨物報關(guān)單前對外付匯時，如已取得海運提單、海運單、航空運單、鐵路運單、貨物承運收據(jù)多式聯(lián)運單據(jù)郵包收據(jù)等運輸單據(jù)，或“中國電子口岸-進口付匯系統(tǒng)”中已有進口貨物報關(guān)單電子底賬的，無需辦理預(yù)付貨款登記手續(xù)。”

上述這一規(guī)定，盡管免除了預(yù)付貨款登記的程序，但是通過預(yù)付貨款的途徑對外付出外匯，企業(yè)還需要再到外匯局去進行進口核銷，這也是這個政策不便利的一個表現(xiàn)。

唉，分析完了，越來越強烈地感覺到，我國的外匯管理政策真是把“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象表現(xiàn)得淋漓盡致，作為進出口貿(mào)易結(jié)果的最終體現(xiàn)，欲通過政策來控制外匯的流入流出，其實是事與愿違的。