行政復(fù)議是行政法上的一項重要制度，其目的在于，給行政相對人在行政系統(tǒng)內(nèi)提供一個針對違法或者不當(dāng)行政行為的救濟管道，同時，也給行政機關(guān)在行政系統(tǒng)內(nèi)一個糾正違法或者不當(dāng)行政行為的機會。雖說行政復(fù)議帶有準司法性質(zhì)，但其基本性質(zhì)仍是行政行為，且是依申請的行政行為、要式行政行為。

專利行政復(fù)議是指針對涉及專利事項的具體行政行為提起的行政復(fù)議。此處所謂涉及專利事項，既包括國家知識產(chǎn)權(quán)局在審查授予專利權(quán)等過程中做出的具體行政行為，也包括管理專利工作的部門在處理專利侵權(quán)糾紛、查處專利違法案件等過程中做出的具體行政行為。

我國目前的專利執(zhí)法體制是所謂的雙軌制，即司法體制和行政執(zhí)法體制并行。根據(jù)《專利法》第60條、第63條以及第64條的規(guī)定：管理專利工作的部門，可以做出責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，并處罰款等行政處罰。對上述行政處罰，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起15日內(nèi)依照《行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。這一體制的架構(gòu)需要在地方設(shè)立管理專利工作的部門，負責(zé)處理專利侵權(quán)糾紛、查處假冒專利和冒充專利等違法行為。目前，在所有省級人民政府內(nèi)，都已設(shè)立此類管理專利工作的部門，在部分設(shè)區(qū)的市級人民政府內(nèi)，也已設(shè)立此類管理專利工作的部門。

如果當(dāng)事人認為國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，建議當(dāng)事人先行進行復(fù)議程序，因為復(fù)議程序簡捷，不收取費用，且承辦人員具有相應(yīng)的專利法律方面的專業(yè)知識。

一、可以申請專利復(fù)議的情形

根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，對國家知識產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為不服才能申請行政復(fù)議。

行政復(fù)議規(guī)程第五條將可以申請復(fù)議的具體行政行為列舉如下：

(一)專利申請人對不予受理其申請不服的;

(二)專利申請人對申請日的確定有爭議的;

(三)專利申請人對視為未要求優(yōu)先權(quán)不服的;

(四)專利申請人對其專利申請按保密專利申請?zhí)幚砘蛘卟话幢Ｃ軐＠暾執(zhí)幚聿环?

(五)專利申請人對專利申請視為撤回不服的;

(六)專利申請人對視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利不服的;

(七)專利權(quán)人對專利權(quán)終止不服的;

(八)專利申請人、專利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失，請求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的;

(九)專利權(quán)人對給予實施強制許可的決定不服的;

(十)強制許可請求人對終止實施強制許可的決定不服的;

(十一)國際申請的申請人對國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實施細則第一百零二條終止其國際專利申請不服的;

(十二)國際申請的申請人對國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實施細則第一百一十五條所作復(fù)查決定不服的;

(十三)布圖設(shè)計登記申請人對不予受理布圖設(shè)計申請不服的;

(十四)布圖設(shè)計登記申請人對布圖設(shè)計申請視為撤回不服的;

(十五)布圖設(shè)計登記申請人、布圖設(shè)計權(quán)利人因耽誤有關(guān)期限造成權(quán)利喪失，請求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的;

(十六)布圖設(shè)計權(quán)利人對非自愿許可決定不服的;

(十七)布圖設(shè)計權(quán)利人、被控侵權(quán)人對侵犯布圖設(shè)計專有權(quán)所作行政處罰不服的;

(十八)專利代理機構(gòu)對撤銷其機構(gòu)的處罰不服的;

(十九)專利代理人對吊銷其《專利代理人資格證書》的處罰不服的;

(二十)公民、法人和其他組織認為國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

二、哪些事項不能申請專利復(fù)議

(一)專利申請人對駁回專利申請的決定不服的;

(二)專利申請人對復(fù)審決定不服的;

(三)專利權(quán)人和無效宣告請求人對專利復(fù)審委員會就無效宣告請求所作決定不服的;

(四)專利權(quán)人或?qū)嵤娭圃S可的被許可人對實施強制許可使用費的裁決不服的;

(五)國際申請的申請人對國家知識產(chǎn)權(quán)局作為國際申請的受理單位、國際檢索單位和國際初步審查單位所作決定不服的;

(六)布圖設(shè)計登記申請人對駁回登記申請的決定不服的;

(七)布圖設(shè)計登記申請人對復(fù)審決定不服的;

(八)布圖設(shè)計權(quán)利人對撤銷布圖設(shè)計登記的決定不服的;

(九)布圖設(shè)計權(quán)利人、非自愿許可取得人對非自愿許可報酬的裁決不服的;

(十)布圖設(shè)計權(quán)利人、被控侵權(quán)人對布圖設(shè)計專有權(quán)侵權(quán)糾紛處理決定不服的。