行政復(fù)議是行政法上的一項(xiàng)重要制度，其目的在于，給行政相對(duì)人在行政系統(tǒng)內(nèi)提供一個(gè)針對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的救濟(jì)管道，同時(shí)，也給行政機(jī)關(guān)在行政系統(tǒng)內(nèi)一個(gè)糾正違法或者不當(dāng)行政行為的機(jī)會(huì)。雖說(shuō)行政復(fù)議帶有準(zhǔn)司法性質(zhì)，但其基本性質(zhì)仍是行政行為，且是依申請(qǐng)的行政行為、要式行政行為。

專(zhuān)利行政復(fù)議是指針對(duì)涉及專(zhuān)利事項(xiàng)的具體行政行為提起的行政復(fù)議。此處所謂涉及專(zhuān)利事項(xiàng)，既包括國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在審查授予專(zhuān)利權(quán)等過(guò)程中做出的具體行政行為，也包括管理專(zhuān)利工作的部門(mén)在處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛、查處專(zhuān)利違法案件等過(guò)程中做出的具體行政行為。

我國(guó)目前的專(zhuān)利執(zhí)法體制是所謂的雙軌制，即司法體制和行政執(zhí)法體制并行。根據(jù)《專(zhuān)利法》第60條、第63條以及第64條的規(guī)定：管理專(zhuān)利工作的部門(mén)，可以做出責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，責(zé)令改正并予公告，沒(méi)收違法所得，并處罰款等行政處罰。對(duì)上述行政處罰，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起15日內(nèi)依照《行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿(mǎn)不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一體制的架構(gòu)需要在地方設(shè)立管理專(zhuān)利工作的部門(mén)，負(fù)責(zé)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛、查處假冒專(zhuān)利和冒充專(zhuān)利等違法行為。目前，在所有省級(jí)人民政府內(nèi)，都已設(shè)立此類(lèi)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)，在部分設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府內(nèi)，也已設(shè)立此類(lèi)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)。

如果當(dāng)事人認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，建議當(dāng)事人先行進(jìn)行復(fù)議程序，因?yàn)閺?fù)議程序簡(jiǎn)捷，不收取費(fèi)用，且承辦人員具有相應(yīng)的專(zhuān)利法律方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

一、可以申請(qǐng)專(zhuān)利復(fù)議的情形

根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為不服才能申請(qǐng)行政復(fù)議。

行政復(fù)議規(guī)程第五條將可以申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為列舉如下：

(一)專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)不予受理其申請(qǐng)不服的;

(二)專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)日的確定有爭(zhēng)議的;

(三)專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)視為未要求優(yōu)先權(quán)不服的;

(四)專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)其專(zhuān)利申請(qǐng)按保密專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘卟话幢Ｃ軐?zhuān)利申請(qǐng)?zhí)幚聿环?

(五)專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)視為撤回不服的;

(六)專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)視為放棄取得專(zhuān)利權(quán)的權(quán)利不服的;

(七)專(zhuān)利權(quán)人對(duì)專(zhuān)利權(quán)終止不服的;

(八)專(zhuān)利申請(qǐng)人、專(zhuān)利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的;

(九)專(zhuān)利權(quán)人對(duì)給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的;

(十)強(qiáng)制許可請(qǐng)求人對(duì)終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的;

(十一)國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第一百零二條終止其國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)不服的;

(十二)國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第一百一十五條所作復(fù)查決定不服的;

(十三)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)不予受理布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)不服的;

(十四)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)視為撤回不服的;

(十五)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人、布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人因耽誤有關(guān)期限造成權(quán)利喪失，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的;

(十六)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人對(duì)非自愿許可決定不服的;

(十七)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、被控侵權(quán)人對(duì)侵犯布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)所作行政處罰不服的;

(十八)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)對(duì)撤銷(xiāo)其機(jī)構(gòu)的處罰不服的;

(十九)專(zhuān)利代理人對(duì)吊銷(xiāo)其《專(zhuān)利代理人資格證書(shū)》的處罰不服的;

(二十)公民、法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

二、哪些事項(xiàng)不能申請(qǐng)專(zhuān)利復(fù)議

(一)專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)駁回專(zhuān)利申請(qǐng)的決定不服的;

(二)專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的;

(三)專(zhuān)利權(quán)人和無(wú)效宣告請(qǐng)求人對(duì)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)就無(wú)效宣告請(qǐng)求所作決定不服的;

(四)專(zhuān)利權(quán)人或?qū)嵤?qiáng)制許可的被許可人對(duì)實(shí)施強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決不服的;

(五)國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為國(guó)際申請(qǐng)的受理單位、國(guó)際檢索單位和國(guó)際初步審查單位所作決定不服的;

(六)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)駁回登記申請(qǐng)的決定不服的;

(七)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的;

(八)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人對(duì)撤銷(xiāo)布圖設(shè)計(jì)登記的決定不服的;

(九)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、非自愿許可取得人對(duì)非自愿許可報(bào)酬的裁決不服的;

(十)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、被控侵權(quán)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)侵權(quán)糾紛處理決定不服的。