員工犯罪一定要解除勞動合同嗎?
一、法律意見
1993年某月張某就和中-鐵某公司建立了勞動合同關(guān)系,到2013年2月,已20個(gè)年頭,依據(jù)現(xiàn)行《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定屬于無固定期限勞動合同,若非依法定或約定事由,一般很難和其解除勞動關(guān)系,但張某因2008年10月某日犯故意傷害罪判處有期徒刑3年又6個(gè)月,其間減刑6個(gè)月,加上前期羈押時(shí)間,實(shí)際服刑3年整。中-鐵某公司依據(jù)有罪判決、服刑的事實(shí)及《勞動合同法》第39條第6款的規(guī)定,已向張某發(fā)出了《關(guān)于解除張某同志勞動合同關(guān)系的通知》。從形式上看,符合法律的形式要求,已發(fā)出的解除勞動關(guān)系的通知并無不妥,但本律師認(rèn)為,還有一些值得探討和斟酌的地方。
(一)法律對被依法追究刑事責(zé)任的勞動者可以解除勞動合同,從法律的文義解釋上看,中-鐵某公司解除勞動合同并無不妥,但目前該法律規(guī)定略顯粗燥,還沒這方面的立法解釋和司法解釋,但從法理上分析,不符合法律解釋學(xué)的合憲性解釋及社會學(xué)解釋
1995年勞動法第25條第4款規(guī)定,勞動者有下列情形之一的,用人單位“可以”解除勞動合同:(四)被依法追究刑事責(zé)任的。2008年1月《勞動合同法》第39條第6款規(guī)定,勞動者有下列情形之一的,用人單位“可以”解除勞動合同:(六)被依法追究刑事責(zé)任的。2008年9月《勞動合同法實(shí)施條例》第19條第7款規(guī)定,有下列情形之一的,依照勞動合同法規(guī)定的條件、程序,用人單位“可以”與勞動者解除固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同:(七)勞動者被依法追究刑事責(zé)任的。1995年1月《勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>》若干問題的意見》第29條規(guī)定,勞動者被依法追究刑事責(zé)任的,用人單位“可”依據(jù)勞動法第二十五條解除勞動合同。同時(shí)對刑事犯罪的范圍做了界定。同時(shí),我國《憲法》第42條規(guī)定,中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動報(bào)酬和福利待遇。
上述法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章對單位解除勞動合同的情形做了羅列,單位要解除與張某的勞動合同沒有明顯過錯(cuò),況且對一個(gè)判處實(shí)刑的待崗人員,既不能參加單位的上崗工作安排,也符合解除勞動合同的刑事犯罪范圍。
上述法律規(guī)定用的“可以”或者“可”,而不是法律上與其對應(yīng)的“應(yīng)當(dāng)”或者“應(yīng)”,“可以”或者“可”的法律用語將是否與犯罪人解除勞動關(guān)系的權(quán)利賦予了用人單位,要不要解除勞動關(guān)系,由用人單位綜合考慮社會穩(wěn)定、社會責(zé)任、憲法權(quán)利、立法本意等多種因素后決定。“應(yīng)當(dāng)”或者“應(yīng)”的法律用語就是“必須”、“必需”或者“必”,用人單位和勞動者都沒有選擇權(quán),必需按照法律的規(guī)定辦理。
中-鐵某公司行使選擇權(quán),選擇解除與張某的勞動合同的時(shí)候,一定考慮了社會維穩(wěn)的成本、國企解決適齡人員就業(yè)的社會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、以及憲法賦予每個(gè)適齡公民勞動的權(quán)利等情況,在這個(gè)基礎(chǔ)上解除和張某的勞動合同關(guān)系既合法,又合理,也合情,并無不當(dāng)。
我認(rèn)真學(xué)了梁*星教授的新作《裁判的方法》之社會學(xué)解釋,我們作為一個(gè)國有用人單位對服刑期滿的人歧視,并選擇了解除勞動關(guān)系,這就具有極大的示范效應(yīng),社會上其他國有單位、民營單位、外資企業(yè)、個(gè)體工商戶沒有理由不模仿,全社會千千萬萬個(gè)用人單位都這樣做,類似張某的刑事犯罪人將無法參加勞動,無法獲取生活來源,最終無法行使憲法賦予他勞動的權(quán)利,他除了去死,別無選擇!中-鐵某公司也可以從這個(gè)角度重新考慮。
(二)是否需要給犯罪人發(fā)放服刑期間的工資或生活費(fèi),目前沒有法律規(guī)定,但是從比較法的視角進(jìn)行分析,一般不需要支付任何非人身性質(zhì)之外的費(fèi)用(包括工資或生活費(fèi)等),刑滿釋放前的工資或生活費(fèi)一般不宜發(fā)放,即使發(fā)放了的也可以要求退回或單位采用其他途徑追回
在犯罪分子服刑期間有單位為其支付費(fèi)用(工資或生活費(fèi)),目前沒有先例,我們也沒有聽說過有相同或類似的情況。在既沒有法律規(guī)定,也沒有因循成例的情況下,梁*星教授告訴我們的方法是比較法解釋。前些年發(fā)生過成*杰(前全國人大常委會副委員長)案件、陳*同(前中央政治局委員、北京市委書記)案件、陳*宇(前中央政治局委員、上海市委書記)案件,近年發(fā)生的薄*來(前中央政治局委員、重慶市委書記)案件,他們在羈押或者服刑期間,肯定有不同于一般的優(yōu)厚條件,比如秦城監(jiān)獄的單間等,但可以肯定的是他們至羈押時(shí)起再也沒有領(lǐng)取過國家支付的費(fèi)用(工資、津貼等),那么張某是否支付費(fèi)用,我們稍加比較,其結(jié)論自然得出。
(三)公司出具的解除勞動合同的遣詞造句需要斟酌,不然顯得公司的法律文書既不嚴(yán)謹(jǐn),也為被解除勞動合同的員工抓住把柄
公司解除勞動合同的文件中用了“同志”(標(biāo)題中),內(nèi)容中用了“已嚴(yán)重違反公司勞動紀(jì)律”等。“同志”的《論語》解釋是“志同道合的人”,既然張某與公司其他員工是“同志”,那么解除了與他們志同道合的人的勞動合同無論如何也說不過去。張某是一個(gè)待崗人員,待崗期間不在單位,怎么可以說他“已嚴(yán)重違反公司勞動紀(jì)律”呢?本律師建議這些法律用語一定要嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。
(四)對于強(qiáng)奸、搶劫、爆炸、綁架等暴力性犯罪,危害國家安全罪、危害公共安全,累犯及判處五年以上有期徒刑的故意犯罪等,這些犯罪具有三大特性(不一定同事具備),一是故意;二是重大;三是多次,本律師建議解除勞動關(guān)系。
二、經(jīng)典案例
中-鐵某公司員工張某,因公司人員富余,讓其待崗在家,由公司每月發(fā)放生活費(fèi)近2000元。張某待崗期間到廣州打工,因與其妻子王某發(fā)生糾紛,于2008年10月某日下午攜帶汽油瓶、打火機(jī)等物到廣州市番禺區(qū)李某(張妻妹夫)處燃燒汽油瓶,致李某、張某本人重傷,王某(張妻)輕傷,2010年8月某日法院以故意傷害罪被判處張某有期徒刑三年六個(gè)月,因判決前羈押及服刑期間減刑,2012年12月某日刑滿釋放。中-鐵某公司因一直無法聯(lián)系張某,根據(jù)公司內(nèi)部《非在崗員工管理辦法》,從2010年2月起就停發(fā)了張某生活費(fèi),停繳住房公積金,繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)(含單位及個(gè)人繳費(fèi)部份)、醫(yī)療保險(xiǎn)(單位部份)、失業(yè)保險(xiǎn)(單位部份)。2013年1月,張某持廣東某監(jiān)獄《釋放證明書》到中-鐵某公司上訪,要求單位補(bǔ)發(fā)待遇。公司此時(shí)才知道一直聯(lián)系不上張某,是因?yàn)閺埬撤腹室鈧ψ锉慌行倘氇z的事情,公司根據(jù)《釋放證明書》上的信息,聯(lián)系廣東番禺人民法院索取張某的刑事判決書,進(jìn)行確認(rèn)后,于2013年2月向張某郵寄送達(dá)了解除勞動合同的通知。張某收到通知后,堅(jiān)決不同意。
三、探討的問題
1、在張某待崗期間,公司在較長一段時(shí)間內(nèi)無法與其取得聯(lián)系的情況下,是否存在管理失當(dāng),從而面臨“服刑期滿后才解除勞動關(guān)系是否合法”的問題?
2、如果解除勞動關(guān)系合法,是否需支付其服刑期間待崗待遇?
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