審判實踐中,確認合同無效有兩種情形,一種是案件審理中,法院主動審查合同效力,認為合同符合《合同法》第52條規(guī)定的有關(guān)無效情形,確認合同無效;另一種是當事人提起訴訟,請求確認合同無效。
對無效合同的確認是否受訴訟時效的約束,學(xué)者們存有不同的觀點。
一種觀點認為,無效合同因其具有違法性,對無效合同實行國家干預(yù)原則,法院和仲裁機構(gòu)均應(yīng)主動審查并確認合同無效,而不應(yīng)受訴訟時效的限制。另一種觀點認為,無效合同具有違法性。合同當事人對于其行為的違法性應(yīng)當知曉。《民法通則》第137條規(guī)定,訴訟時效期間從當事人知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害時起算。根據(jù)該條規(guī)定,確認合同無效也同樣具有訴訟時效。因此,確認合同無效應(yīng)受訴訟時效的限制。
對此,筆者存有不同觀點。筆者認為,從理論上講,無效合同的確認不應(yīng)受訴訟時效的限制,但從實踐角度看,其應(yīng)受民法最長保護時效20年的限制。理由如下:
1,無效合同的確認不應(yīng)受訴訟時效的限制。因為(1)訴訟時效制度的功能在于維護新的事實狀態(tài),限定的是否定新的事實狀態(tài)的權(quán)利的存續(xù)期間。而對無效合同確認加以時間限制的目的卻在于維護既存且穩(wěn)定的事實狀態(tài),不使其因某合同被確認無效而被破壞,限定的是否定既存事實狀態(tài)的權(quán)利或權(quán)力。因此,訴訟時效與合同無效確認時間限制的價值追求不同,前者不能實現(xiàn)后者所要達到的目的。(2)一般認為,訴訟時效的客體限于債權(quán)請求權(quán),無效合同的確認請求權(quán)不屬債權(quán)請求權(quán),而屬于形成權(quán)的行使,不能適用訴訟時效。(3)由于訴訟時效期間2年過于短暫,如果無效合同的確認受訴訟時效限制,無效合同2年后就會變?yōu)橛行В蛇`法變?yōu)楹戏ā_@種后果的出現(xiàn)與無效合同制度的立法宗旨是相悖的。
2、無效合同的確認權(quán)雖不受訴訟時效的限制,但是否就不受任何時間限制呢。答案是否定的。筆者認為,在現(xiàn)實生活中,合同未被依法確認無效之前,當事入往往信守合同,履行合同義務(wù),當事人的權(quán)利狀況與事實狀態(tài)會發(fā)生變化。這種變化,隨著權(quán)利的流轉(zhuǎn)和時間的推移越來越不可逆轉(zhuǎn)。如果無效合同的確認不受時間限制,任何時候都可確認合同無效,無限期地隨時動搖既存的法律關(guān)系,既存經(jīng)濟秩序隨時有可能被破壞,交易安全無法保障,這既有悖于合同無效制度的初衷,也與穩(wěn)定秩序的法律宗旨不相符。
持反對觀點的一個主要理由就是,如果認為確認合同無效應(yīng)受時效的限制,則在一定的時間經(jīng)過以后違法的合同將變成為合法的合同,違法的行為將變成合法的行為,違法的利益將變成為合法的利益,這顯然是不符合立法的宗旨和目的的,也與法律秩序的形成是相矛盾的。但是我們都知道,犯罪行為的違法性要比無效合同嚴重得多,就連犯罪行為也受追訴時效的限制,無效合同的確認權(quán)有何理由不受時間的約束。因此無效合同的確認權(quán)必然應(yīng)受到時間的約束。那么其又應(yīng)受何種時效的限制呢?
對無效合同確認加以時間限制的目的在于維護既存且穩(wěn)定的事實狀態(tài),不使其因某合同被確認無效而被破壞,限定的是否定既存事實狀態(tài)的權(quán)利或權(quán)力。除斥期間功能與對無效合同的確認加以時間限制的目的相吻合。故對無效合同確認權(quán)加以限制的時效應(yīng)歸屬于除斥期間。但在現(xiàn)今這一制度尚未完善的情況下,我們又不能讓無效合同的確認權(quán)這一權(quán)利失去控制。筆者認為可以用民法的最長時效20年對其進行約束。有人會認為,當事人在合同簽訂之日起20年內(nèi),隨時可主張合同無效,這還是不利于維護民事財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的穩(wěn)定。筆者認為這種觀點不值一駁,因為,如果這種觀點成立,那《民法通則》所規(guī)定的最長時效就是錯誤的。
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