異地審理

異地審理是為了有效排除、預(yù)防審判干擾的一種有效司法制度安排。

簡(jiǎn)述

近年來(lái)，為了有效排除、預(yù)防審判干擾，最高法明確要求各地法院根據(jù)個(gè)案具體情況，采取異地審理的做法。省部級(jí)高官腐敗跨省異地審理，廳局級(jí)干部腐敗案件省內(nèi)異地審理，已是相對(duì)固定的司法慣例。實(shí)踐證明，這些年來(lái)審理的異地管轄案件都取得了非常好的效果，異地審理最大程度防止了地方權(quán)力妨礙審判的獨(dú)立性和公正性，有效排除了案件查處中的各種干擾和阻力，也有效消除了一部分社會(huì)公眾對(duì)審判工作的擔(dān)憂和誤解，是目前應(yīng)對(duì)官員腐敗很有效的司法模式。

現(xiàn)象

什么樣的案件采取異地審理方式，還未形成具體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，尚無(wú)規(guī)范的制度可供遵照?qǐng)?zhí)行。

7月19日，貪腐官員許xx(杭州市原副市長(zhǎng))、姜xx(蘇州市原副市長(zhǎng))被依法核準(zhǔn)死刑并執(zhí)行。

這兩人的案件，皆在鄰近城市一審。許xx案，歸于浙江省寧波市中級(jí)人民法院，姜xx案則為江蘇省南京市中級(jí)人民法院。

回溯近年司法實(shí)踐，此類(lèi)職務(wù)犯罪案件多為異地審理。多名法律界人士告訴《瞭望》新聞周刊記者，省部級(jí)高官腐敗跨省異地審理，廳局級(jí)干部腐敗案件省內(nèi)異地審理，已是相對(duì)固定的司法慣例。

這種做法，原則上有明確依據(jù)。刑事訴訟法規(guī)定，上級(jí)法院可以指定下級(jí)法院將案件移送到其他人民法院審判。但是，什么樣的案件采取異地審理方式，還未形成具體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，尚無(wú)規(guī)范的制度可供遵照?qǐng)?zhí)行。

許xx、姜xx被核準(zhǔn)死刑當(dāng)日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱(chēng)，其與最高人民檢察院正醞釀出臺(tái)文件，進(jìn)一步規(guī)范指定管轄工作，“促使各地法院都能夠?qū)τ绊懘蟮穆殑?wù)犯罪案件擴(kuò)大異地管轄適用范圍，推動(dòng)異地審理向制度化方向發(fā)展”。

指定管轄

指定管轄，是指上級(jí)人民法院以裁定方式，指定下級(jí)人民法院對(duì)某一案件行使管轄權(quán)。指定管轄的實(shí)質(zhì)，是法律賦予上級(jí)人民法院在特殊情況下有權(quán)變更和確定案件管轄法院，以適應(yīng)審判實(shí)踐的需要，保證案件及時(shí)正確地裁判。

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