復(fù)核需要審理嗎
審計復(fù)核和審理工作是國家審計程序中的一項重要內(nèi)容,是審計質(zhì)量控制體系的重要組成部分,既是堅持依法審計原則,也是保證審計質(zhì)量和防范審計風(fēng)險的一個重要舉措。新的審計法實(shí)施條例對審理制度做出了規(guī)定,新的國家審計準(zhǔn)則又進(jìn)一步明確了開展審理工作的具體要求。因此,基層審計機(jī)關(guān)如何做好審計復(fù)核和審理工作,成為亟需研討的重要課題,也是今后一項重要工作任務(wù)。
新的《審計法實(shí)施條例》和《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)定了新的審計項目審理模式,即實(shí)行審計項目審計組長一級審核、審計組所在業(yè)務(wù)科室二級復(fù)核和審理機(jī)構(gòu)三級審理的審理模式。因此,推行新的審計項目審理模式,需要從思想、制度等方面上做到全盤考慮、合理安排謀劃。以下主要從幾個角度為審理工作做好工作:
(一)提高質(zhì)量意識,推進(jìn)審理發(fā)展。推行審計項目審理,對審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)管理和審計質(zhì)量控制模式,產(chǎn)生重大影響。因此,轉(zhuǎn)變思想,樹立科學(xué)的審理觀念尤為重要。首先,審計機(jī)關(guān)必須牢固樹立審計質(zhì)量是工作生命線的思想。提高一線審計人員的質(zhì)量意識,提升審計質(zhì)量,如果在審計中基礎(chǔ)工作不做好,僅依靠復(fù)核人員去復(fù)核,那就事倍功半了,即浪費(fèi)時間和精力,審計質(zhì)量也無法保證。因此審計人員要改變“重完成任務(wù)、輕審計質(zhì)量”的觀念,不要只重數(shù)量不講質(zhì)量。在審計工作中,基礎(chǔ)工作要做好做細(xì),每一位審計人員都要嚴(yán)格要求自己,重視審計工作質(zhì)量。審計部門也應(yīng)該建立量化考核標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任落實(shí)到人,提高審計人員的質(zhì)量意識和風(fēng)險意識。審理工作的質(zhì)量和效率與審計整體質(zhì)量息息相關(guān),是整個審計項目質(zhì)量保障的最后關(guān)口,對于提高審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險具有重要意義。
(二)強(qiáng)化制度保障,規(guī)范審理工作行為。要做好審計審理工作,就必須有相應(yīng)的規(guī)章管理制度作保障。以《審計法》、《國家審計準(zhǔn)則》等為基本依據(jù),結(jié)合審計機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,對審理程序、督導(dǎo)措施等制定相應(yīng)的制度和規(guī)定,明確規(guī)定不同審計階段和不同文書審理工作的關(guān)注要素,保證審理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化運(yùn)作。此外,建立相應(yīng)的考核激勵機(jī)制,根據(jù)審理情況和審計項目質(zhì)量考評結(jié)果,對每一個審理人員的完成情況進(jìn)行量化考核和打分,將考核結(jié)果納入個人及股室考核中,鼓勵先進(jìn),督促后進(jìn),明確責(zé)任,確保審計項目審理工作順利推行。
(三)建立審理新型模式,提升審理效率。由“復(fù)核”向“審理”轉(zhuǎn)變,審計工作的組織方式及工作模式應(yīng)由事后復(fù)核向全程控制轉(zhuǎn)變,審理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審計質(zhì)量控制的實(shí)際情況,將審理工作的著力點(diǎn)前移,以參加方案討論會的形式在審計組制定方案時,使審理人員積極介入進(jìn)去,及時提出審理部門的意見,防止審計組現(xiàn)場審計時重新取證、落實(shí)數(shù)據(jù)等常見問題的發(fā)生。在現(xiàn)場審計時,增加現(xiàn)場的審理時間,增強(qiáng)對審計過程的質(zhì)量控制,提高審計實(shí)施過程的質(zhì)量控制水平。實(shí)行審計項目審理,轉(zhuǎn)變只對審計結(jié)果類文書進(jìn)行審理到對審計全過程進(jìn)行審理的局面。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高審理水平。基層審計機(jī)關(guān)面對審理工作任務(wù)重,責(zé)任大,人員少,對審理人員的“質(zhì)”和“量”提出更高的要求,要求審理人員對審計項目反映出的普遍性、傾向性、典型性問題進(jìn)行整理、歸納、剖析、提煉,從宏觀性、前瞻性和法制性的高度提出超前性、預(yù)警性的分析,促進(jìn)審計資源充分利用和審計成果有效整合,并通過信息共享,提升審計成果利用水平。所以,基層審計機(jī)關(guān)不但應(yīng)從專業(yè)資質(zhì)、工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面考慮,做好專業(yè)審理人員的選配工作,而且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才培養(yǎng),不斷提高審理人員綜合素質(zhì),提升勝任能力,以應(yīng)對不斷深化和提高的審計項目審理工作要求。
自從新的《國家審計準(zhǔn)則》發(fā)布后,基層審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹準(zhǔn)則精神,把審計復(fù)核和審理工作納入審計工作中,在提高審計質(zhì)量,促進(jìn)審計工作法制化、規(guī)范化中起到了較大的作用,同時,也存在一定的問題。
(一)對審計復(fù)核和審理的理解還夠,認(rèn)識還不清,不利于復(fù)核和審理工作的推進(jìn)。現(xiàn)大部分審計人員認(rèn)為復(fù)核就是審理,審理就是復(fù)核,對采用審計復(fù)核和審理雙軌制的意義、內(nèi)容以及側(cè)重點(diǎn)認(rèn)識還不足,不能引起審計業(yè)務(wù)人員和審理的高度重視,在某種程上影響了審計機(jī)關(guān)審計復(fù)核和審理工作的推進(jìn)。基層審計機(jī)關(guān)要加大對審計業(yè)務(wù)人員和審計審理人員的教育和培訓(xùn)力度,使全部審計人員認(rèn)識到審計復(fù)核和審理的重要性和意義,復(fù)核和審理在審計工作是不可缺少的重要環(huán)節(jié),必須要求審計業(yè)務(wù)人員和復(fù)核審理人員相互配合,共同做好復(fù)核和審理工作。
(二)審計復(fù)核和審理機(jī)構(gòu)還不健全,人員缺乏,影響了審計復(fù)核和審計質(zhì)量。目前大多基層審計機(jī)關(guān)由于編制和經(jīng)費(fèi)的問題,還沒有設(shè)立專門審計復(fù)核和審理機(jī)構(gòu),均采用兼職人員進(jìn)行復(fù)核和審理,在一定程度制約了審計復(fù)核的數(shù)量和質(zhì)量。基層審計機(jī)關(guān)應(yīng)盡最大力量爭取設(shè)立專門的審計復(fù)核機(jī)構(gòu)和配備專職的復(fù)核人員,把審計復(fù)核和審理工作作為提高審計質(zhì)量的重要途徑之—,使審計復(fù)核人員和審理人員有一定的動力和榮譽(yù)感。
(三)審計復(fù)核和審理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),需進(jìn)一步提高。眾所周知,所謂審計復(fù)核和審理是在審計業(yè)務(wù)部門審計成果的基礎(chǔ)進(jìn)行的,作為復(fù)核和審理人員就要技高一籌,否則,就無法對審計復(fù)核對象做出正確判斷,無法出具有水平的審計復(fù)核意見書和審理意見書,所以,作為審計復(fù)核人員和審理人員,必須注重提高個人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和其他業(yè)務(wù)人員溝通、協(xié)調(diào)的素質(zhì)。基層審計機(jī)關(guān)應(yīng)在現(xiàn)有的審計干部中,通過再教育方式提高素質(zhì),是改變知識結(jié)構(gòu),適應(yīng)形勢發(fā)展的一種方式。要抓好業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),有針對性組織專題講座,要堅持“授人以漁”的培訓(xùn)原則,注重審理人員的素質(zhì)培養(yǎng)和提高,給予審計復(fù)核和審理人員較多的鍛煉學(xué)習(xí)機(jī)會,每年讓他們參加不同類型的審計項目,讓他們在實(shí)踐中得到垂煉,不能紙上談兵,這樣審計復(fù)核和審理人員的業(yè)務(wù)知識才能得到及時“充電”,才有可能適應(yīng)要求較高審計復(fù)核和審理工作。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,一般情況下,如果被告被判處死刑的話,一般都是會進(jìn)行復(fù)核的,復(fù)核審計也需要進(jìn)行審理,并且審理需要按照我們國家的規(guī)定來進(jìn)行操作。這些程序都是非常重要的。如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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