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寧波
行政許可法中的特別程序是怎樣的
(一)特別程序與一般程序的關(guān)系
特別程序是對一般程序的補充，有特別程序的適用特別程序，沒有特別程序的適用一般程序。
(二)國務(wù)院實施行政許可的程序
第五十二條“國務(wù)院實施行政許可的程序，適用有法律、行政法規(guī)的規(guī)定”
國務(wù)院實施行政許可通常都涉及重大、復(fù)雜的事項，不可能按照行政許可的一般程序進行。同時，國務(wù)院實施行政許可的具體程序也不是無章可循的，有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院工作規(guī)則都有相應(yīng)規(guī)定。
因此，對國務(wù)院實施行政許可的程序作出了特別規(guī)定。但是國務(wù)院設(shè)定許可的程序，仍然適用行政許可法的規(guī)定。
(三)有數(shù)量限制的行政許可的實施程序
有數(shù)量限制的行政許可，能夠取得行政許可的人數(shù)量有限，而競爭行政許可的申請人數(shù)量較多，如果沒有一個客觀標準，就會為行政機關(guān)濫用自由裁量權(quán)形成可乘之機，就不能保證行政許可決定的公正性?；诠娇紤]，本法規(guī)定，對有數(shù)量限制的行政許可，原則上按照受理行政許可的先后順序作出準予行政許可的決定。即兩個或者兩個以上的申請人均符合法定條件、標準的，將行政許可授予先來的申請人。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
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