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寧波
妨害民事訴訟的強制措施的規定
妨害民事訴訟的強制措施的規定
一、第一百一十四條規定的對單位妨害民事訴訟的，對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款的規定不盡合理，司法建議是否具有可操作性有待研究。
對單位有妨害民事訴訟行為的，民訴法規定為對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款，對仍不履行的義務的，可以予以拘留。我們應該認識到，單位在作出拒不協助人民法院執行、取證等行為時，往往不是其主要負責人能夠直接決定的，再者直接責任人員該如何把握，是人民法院認定還是由單位認定？如果對主要負責人或者直接責任人員進行罰款，主要負責人或者直接責任人員有無被執行能力，會不會更加加重法院執行壓力？因此，筆者認為，被罰款的對象應該直接是單位，如果單位拒不履行，也便于確定直接責任人員，并采取進一步措施。
對司法建議的規定過于籠統。其一司法建議向監察機關或者有關機關提出，有關機關有無具體的范圍？有關機關涉及人員涉及行政、事業、企業或者其他單位人員，監察機關又會不會接受司法建議？其二，司法建議不能是只發不管，發出之后有無后續的跟進措施，監察機關或者有關機關是否要在一定期限內向人民法院回復，這些都需要進一步明確，才更具有操作性。
二、第一百一十五條中規定的罰金數額彈性太大，具體在實踐中該如何把握。
新民訴法對妨害民事訴訟的個人和單位罰款的數額上限進一步提高，但伴隨其中的是幅度彈性太大，實踐中該如何具體掌握的問題。錢多、態度差就多罰，錢少、態度好就少罰的工作思路肯定不對，但在實踐中卻又往往如此。筆者認為，罰款金額應與妨害民事訴訟行為的嚴重程度掛鉤，譬如對人民法院造成的社會影響，當事人應該妨害行為利益受損的程度等。
三、第一百一十六條中規定的對罰款、拘留決定不服的，可以申請復議，具體申請復議的時間是多長。
對罰款、拘留決定不服的，民訴法規定可以向上一級人民法院申請復議一次。但是，并沒有規定在接收決定書之后多少日內提出申請。實踐中一般是三日，但該三日的法律依據是什么？再者復議必須向上一級人民法院申請，若是省高院作出的決定，申請復議則必須向最高院提出，三日的時間是否過短。如果確實條件所限，當事人向作出決定的人民法院提交書面復議申請，人民法院是否應該予以轉交。因此，筆者認為，對于該申請期限應該明確，并對申請復議的形式進行完善。
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