執(zhí)行異議之訴的管轄

修正后的民事訴訟法規(guī)定，對(duì)“與原判決、裁定無關(guān)”的執(zhí)行異議裁定不服，可提起執(zhí)行異議之訴訟，但訴訟該由哪個(gè)法院受理，無明確規(guī)定。這使得人們?cè)谒痉▽?shí)踐中有著不同的理解。有人認(rèn)為，既然是提出訴訟就應(yīng)嚴(yán)格按照民事訴訟案件管轄原則確定管轄。還有人認(rèn)為，應(yīng)由作出原判決、裁定的法院管轄。筆者認(rèn)為，應(yīng)由執(zhí)行法院管轄。這是由執(zhí)行異議之訴不同于一般民事訴訟使然。

執(zhí)行異議之訴訟是因申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)、法院的執(zhí)行而引發(fā)，沒有法院的執(zhí)行就無謂執(zhí)行異議之訴訟。執(zhí)行異議訴訟原告起訴的目的就是要通過訴訟排除法院的執(zhí)行以維護(hù)其實(shí)體權(quán)利，如所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)(抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)等)、用益物權(quán)、債權(quán)等。執(zhí)行異議訴訟的原告勝訴則意味著執(zhí)行法院應(yīng)糾正執(zhí)行行為，甚至可能應(yīng)將被執(zhí)行的標(biāo)的回復(fù)到執(zhí)行前的狀態(tài)。由此可見，執(zhí)行異議訴訟與執(zhí)行法院的關(guān)系是密不可分的，由執(zhí)行法院管轄是較為合理的。

對(duì)于委托執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行(包括交叉執(zhí)行)、二審維持案件的執(zhí)行而言，原裁判法院與執(zhí)行法院為兩個(gè)不同的法院。執(zhí)行異議是案外人向執(zhí)行法院提出的，異議是否成立的裁定也是執(zhí)行法院作出的，對(duì)異議裁定不服提起訴訟同樣也應(yīng)由執(zhí)行法院來管轄審理，因?yàn)閳?zhí)行異議之訴是執(zhí)行異議程序的延伸，是執(zhí)行異議制度不可分割的組成部分。若由原裁判法院管轄受理執(zhí)行異議之訴顯然是不合理的，那樣既不方便當(dāng)事人訴訟，也不便于原裁判法院對(duì)執(zhí)行異議之訴的管轄審理，更不便于執(zhí)行法院對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的處置。

依照法律規(guī)定，案外人、當(dāng)事人須于裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，原裁判法院無法直接得知案外人、當(dāng)事人是何時(shí)收到執(zhí)行法院的執(zhí)行異議裁定的，案外人、當(dāng)事人一般也無法直接舉出記載簽收日期的送達(dá)回證來證明其是在十五日的法定期限內(nèi)提起訴訟的。執(zhí)行異議之訴要查清的主要事實(shí)是執(zhí)行法院的執(zhí)行是否損及起訴人的與原判決、裁定無關(guān)的實(shí)體權(quán)利，這對(duì)不是執(zhí)行法院的原裁判法院來說是勉為其難的，而對(duì)執(zhí)行法院來說，自己做的事自己最清楚，諸如對(duì)何時(shí)何地采取了何種強(qiáng)制措施，了解起來相對(duì)要容易得多。再說，執(zhí)行異議之訴一旦受理，為避免對(duì)起訴人的實(shí)體權(quán)利造成更大的不必要的損害，通常會(huì)在執(zhí)行異議之訴受理的同時(shí)暫緩采取處分性的執(zhí)行措施。試想，若由作出原裁定、判決法院管轄受理執(zhí)行異議之訴，其將如何及時(shí)去采取必要的措施?又如何去防止損害的擴(kuò)大?若執(zhí)行異議之訴成立，原裁判法院又將如何去要求執(zhí)行法院變更、撤銷其已為的執(zhí)行行為或停止執(zhí)行?

綜上所述，鑒于案外人的執(zhí)行異議是對(duì)正在執(zhí)行中的執(zhí)行標(biāo)的提出不同意見，是案件執(zhí)行過程中出現(xiàn)的阻卻情形，其異議申請(qǐng)理所當(dāng)然地應(yīng)向案件執(zhí)行法院提出，也只有向執(zhí)行法院提出，才可能使自己合法的實(shí)體權(quán)利及時(shí)得到維護(hù)。

況且，正如因法院已采取了訴前財(cái)產(chǎn)保全措施而取得管轄權(quán)一樣，執(zhí)行法院也因其對(duì)案件的執(zhí)行而自然取得對(duì)執(zhí)行異議之訴的管轄權(quán)。這是管轄上的一種特殊例外，與民事訴訟案件的管轄原則并不沖突。

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