提問：

你好，請問無民事行為能力人如何委托代理人進行民事活動呢?

保山律師解答：

正文：

【案情簡介】

2008年4月，肖A(無民事行為能力人)居住的房屋適逢動遷，其原法定監護人肖C(肖A侄子)與肖C的父親肖B(肖A哥哥)為達到多分房、多拿動遷款的目的，于2008年1月12日，向婚姻登記部門隱瞞肖A系無行為能力的事實，哄騙肖A與曲先生(肖C的舅舅)登記結婚。2009年5月，肖D(肖A姐姐)向法院提出申請要求確認肖A與曲先生的婚姻無效，經審理，2009年10月28日，法院判決確認其婚姻無效。

在動遷安置過程中，肖B向動遷公司隱瞞肖A系無民事行為能力的事實，仍然讓肖A簽署委托書。2008年4月19日，動遷公司基于肖B出示肖A的授權委托書，與肖B簽訂了房屋拆遷補償安置協議，并按照肖B的指示配售安置房屋，將系爭房屋的產權登記在肖A、曲先生和肖B三人名下。

后動遷公司知曉肖A系無行為能力人的特殊情況，作出如下決定，系爭房屋配售價為人民幣288,040元，肖A的動遷補償款為248,516.66元，房價差額部分由曲先生的動遷補償款補足，明確表示系爭房屋配售給肖A一人，公司保留追索曲先生動遷款余額部分的權利。為此，肖A訴至法院，要求確認系爭房屋歸自己一人所有。另知，2010年1月7日，經法院審理，肖A的監護人由肖C變更為肖E(肖A妹妹)。

房屋拆遷，為了多分房，竟然隱瞞同住人系無民事行為能力人的事實，其行為如何認定?無民事行為能力人在授權委托書上簽字，有法律效力嗎?

【法庭判決】

首先，肖A系無民事行為能力人，由于未經過法定代理人肖E，故委托書上肖A的簽字不具有法律效果，肖B基于授權委托書將自己登記為系爭房房屋的產權人之一的行為，侵害了肖A的合法權益，應屬無效。

其次，根據已生效的法律文書，肖A與曲先生之間的婚姻關系系無效的婚姻關系，故曲先生基于肖A的配偶成為動遷房屋的安置對象理由不成立，無權享有系爭房屋。

【律師分析】

按照《民法通則》第十八條的規定，監護人應當履行監護職責，保護被監護人的人身、財產及其他合法權益。本案中，肖A原監護人肖C及其父親肖B的行為隱瞞肖A系無民事行為能力人，哄騙她與曲先生結婚，侵犯了肖A的合法權益，沒有履行監護職責，應當承擔責任。

根據我國民法的規定,無民事行為能力人的法定代理人可以委托第三人而使第三人成為無民事行為能力人的委托代理人,換言之,無民事行為能力人可以通過其法定代理人的委托行為而成為委托代理的被代理人。無民事行為能力人作為委托代理中的被代理人，通過其委托代理人進行的民事活動當然具有法律效力，但是，其委托代理的成立，必須通過其法定代理人。本案中，肖B直接讓無民事行為能力人肖A簽署委托授權書，而未經過其法定代理人肖E，且現在肖A及肖E主張系爭房屋為肖A一人所有，明顯構成對委托的否認，故該委托是無效的。

【相關法律】

《中華人民共和國民法通則》第十八條規定：“監護人應當履行監護職責，保護被監護人的人身、財產及其他合法權益，除為被監護人的利益外，不得處理被監護人的財產。

監護人依法履行監護的權利，受法律保護。

監護人不履行監護職責或者侵害被監護人的合法權益的，應當承擔責任;給被監護人造成財產損失的，應當賠償損失。人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請，撤銷監護人的資格。”

《中華人民共和國民法通則》第六十六條規定：“沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后的行為，只有經過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。未經追認的行為，由行為人承擔民事責任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意。”