最高檢:堅決防止和糾正人民“假精神病”“被精神病”

為規(guī)范檢察機關強制醫(yī)療決定程序監(jiān)督工作，維護公共安全，維護訴訟參與人合法權利，保障強制醫(yī)療程序正確實施，最高檢日前印發(fā)《人民檢察院強制醫(yī)療決定程序監(jiān)督工作規(guī)定》，要求堅決防止和糾正犯罪嫌疑人“假冒精神病人”逃脫法律制裁和普通人“被精神病”而錯誤強制醫(yī)療。

為提高監(jiān)督準確性，及時發(fā)現(xiàn)“假精神病”和“被精神病”，《規(guī)定》明確要求，人民檢察院辦理公安機關移送的強制醫(yī)療案件，可以會見涉案精神病人，詢問辦案人員、鑒定人，聽取涉案精神病人法定代理人、訴訟代理人意見，向涉案精神病人的主治醫(yī)生、近親屬、鄰居、其他知情人員或基層組織等了解情況，向被害人及其法定代理人、近親屬等了解情況，就有關專門性技術問題委托具有法定資質的鑒定機構、鑒定人進行鑒定，開展相關調查。

《規(guī)定》進一步強化了檢察院對精神病鑒定程序的監(jiān)督工作。按照《規(guī)定》，檢察院辦理公安機關移送的強制醫(yī)療案件，發(fā)現(xiàn)公安機關對涉案精神病人進行鑒定的程序存在鑒定機構不具備法定資質，或者精神病鑒定超出鑒定機構業(yè)務范圍、技術條件;鑒定人不具備法定資質，精神病鑒定超出鑒定人業(yè)務范圍，或者違反回避規(guī)定;鑒定程序違反法律、有關規(guī)定，鑒定的過程和方法違反相關專業(yè)的規(guī)范要求;鑒定文書不符合法定形式要件;鑒定意見沒有依法及時告知相關人員;鑒定人故意作虛假鑒定等六種具體情形的，應當依法提出糾正意見。

《規(guī)定》明確了強制醫(yī)療審理活動監(jiān)督的內容，規(guī)定檢察院對法院強制醫(yī)療案件審理活動實行監(jiān)督，主要發(fā)現(xiàn)和糾正對未通知被申請人或者被告人的法定代理人到場的;被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人，未通知法律援助機構指派律師為其提供法律幫助的;未組成合議庭或合議庭組成人員不合法的等十種違法情形。

實踐中有一些典型案例，是檢察機關通過聽取被害人方面意見，及時發(fā)現(xiàn)被強制醫(yī)療人“假冒精神病”逃避刑事法律制裁并進行糾正的。對此，《規(guī)定》指出，檢察院審查同級法院強制醫(yī)療決定書或駁回強制醫(yī)療申請決定書，可以聽取被害人及其法定代理人、近親屬的意見并記錄附卷。

針對普通程序轉適用強制醫(yī)療程序的案件，《規(guī)定》強調，對于檢察院提起公訴的案件，法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人可能符合強制醫(yī)療條件，決定依法適用強制醫(yī)療程序進行審理的，檢察院應當在庭審中發(fā)表意見。對法院作出的宣告被告人無罪或者不負刑事責任的判決、強制醫(yī)療決定，檢察院應當進行審查，對判決確有錯誤的，應當依法提出抗訴，對強制醫(yī)療決定或者未作出強制醫(yī)療的決定不當?shù)?，應當提出書面糾正意見。法院未適用強制醫(yī)療程序對案件進行審理，或未判決宣告被告人不負刑事責任，直接作出強制醫(yī)療決定的，檢察院應當提出書面糾正意見。

《規(guī)定》共23條，對公安機關辦理強制醫(yī)療案件的偵查活動監(jiān)督、強制醫(yī)療決定執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的錯誤強制醫(yī)療決定的監(jiān)督以及檢察院提出糾正意見和審查可能錯誤強制醫(yī)療決定的內部工作程序和司法權責等內容分別作出詳細規(guī)定?！兑?guī)定》明確指出，強制醫(yī)療決定程序的監(jiān)督，由人民檢察院公訴部門負責。

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