杭州市交通局召開網(wǎng)約車管理政策座談會。會上，杭州版的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法實施細則(試行)》征求意見稿出爐，將于10月10日正式對外公布，并面向全社會征求意見。

律霸網(wǎng)小編了解到，根據(jù)征求意見稿，私人小客車合乘出行不得以營利為目的，不屬于道路運輸經(jīng)營活動。合乘出行應(yīng)當由駕駛員預(yù)先發(fā)布駕車出行信息;需要分攤出行成本的，按照只計程不計時原則，駕駛員和信息服務(wù)平臺收取的每公里費用總額，不得超過巡游出租汽車每公里里程運價的50%;每輛私人小客車或每個駕駛員累計每日提供合乘服務(wù)不得超過4次。

具體來說，根據(jù)征求意見稿，凡根據(jù)乘客意愿提供車輛和駕駛員，或者收費標準、服務(wù)頻次超過上限的，則不再屬于合乘，而屬于網(wǎng)約車經(jīng)營，相關(guān)平臺企業(yè)、車輛、駕駛員應(yīng)當取得網(wǎng)約車相應(yīng)的經(jīng)營許可或者從業(yè)資格。

另外征求意見稿還規(guī)定，合乘信息服務(wù)平臺收取服務(wù)費用的，收費標準應(yīng)向社會公開，實行明碼標價，并投保車上人員責任險;合乘信息服務(wù)平臺不得以獎勵、補貼等形式，吸引合乘服務(wù)提供者變相從事非法營運;合乘信息服務(wù)平臺同時開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的，應(yīng)當分別與用戶簽訂合乘信息服務(wù)和網(wǎng)約車服務(wù)的協(xié)議，明確兩者不同的法律關(guān)系以及平臺企業(yè)相應(yīng)的法律責任，不得誤導(dǎo)用戶。

隨著《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下分別簡稱《指導(dǎo)意見》《暫行辦法》)對外公布，先后醞釀兩年之久的出租汽車改革方案及網(wǎng)約車新規(guī)終于揭開神秘面紗，網(wǎng)約車在我國的合法地位自此得以明確。到11月1日《暫行辦法》實施時，滿足條件的私家車將可按一定程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車，加入專車運營。

網(wǎng)約車改善了市民出行，但也同時暴露出承運人責任主體不明確、乘客安全和駕駛員權(quán)益得不到保證，個人信息安全泄漏風險較高等問題。這一背景下，交通運輸部于2015年初開始聯(lián)合有關(guān)部門啟動了改革事宜。

目前，國際上對網(wǎng)約車管理尚未形成一致意見，德國、法國、西班牙、日本、新加坡等大多數(shù)國家和城市禁止其發(fā)展，美國不同的州也實行不同的管理策略。“對于網(wǎng)約車，我們沒有‘一禁了之’，而是最大限度地適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點，創(chuàng)新制度設(shè)計，量身定制許可條件，簡化許可程序，支持規(guī)范發(fā)展。”

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