一、工程量刑舉證
1、依當(dāng)事人提供的證據(jù)來確認(rèn)實際發(fā)生的工程量
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條:當(dāng)事人對工程量有爭議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的工程量。
本條規(guī)定充分從實際出發(fā),從證據(jù)的角度來平衡雙方的利益關(guān)系,尤其是為維護施工單位合法權(quán)益極為有利。一般來說,工程量有爭議的,以簽證為準(zhǔn),沒有簽證的,法院可以按照其它有效證據(jù)來確認(rèn).哪些為“其它有效證據(jù)”?例如:施工日志、雙方來往涵件、會議紀(jì)要、變更通知、設(shè)計圖紙、工程費用定額、工程量簽證單等等。
2、依工程造價鑒定的結(jié)果來確認(rèn)實際發(fā)生的工程量
在司法實踐中,對工程造價有爭議的,法院大多數(shù)情況下都委托具有造價審核資質(zhì)和司法鑒定資格證書的中介機構(gòu)進行鑒定。應(yīng)當(dāng)注意的是:
單方委托進行造價鑒定的,法院一般情況下都不會輕易確認(rèn)其法律效力,除非對方當(dāng)事人承認(rèn)此鑒定結(jié)果,因此,為了節(jié)省時間和維權(quán)費用,如果在起訴前雙方仍未能就工程價款額或計價方法達成一致意見的,可先向法院起訴,在舉證期限內(nèi)向法院申請造價鑒定。由法院委托的中介機構(gòu)所出具的鑒定結(jié)論,通常就以其為判決依據(jù)。
由于單方委托造價鑒定是否能引起訴訟時效的中斷,在實踐中存在很大爭議,有的施工單位還因此付出了沉重的代價。所以,在發(fā)生爭議還未提起訴訟前,如果想委托中介機構(gòu)進行造價鑒定,應(yīng)當(dāng)與發(fā)包人共同指定一家合法的中介機構(gòu)進行審價,如果發(fā)包人不愿意共同指定,施工單位為維權(quán)之需要,須在訴訟時效期間(2年)屆滿前向有管轄權(quán)的人民法院起訴,由法院委托進行司法鑒定。
3、審計結(jié)論是否應(yīng)當(dāng)作為結(jié)算工程款的依據(jù)?
最高人民法院在《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確定的工程價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何運用法律問題的電話答復(fù)意見》(2001年民一他字第2號函)中指出:審計是國家對建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督,不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計結(jié)論作為決算依據(jù)或者合同約定不明確、合同無效的情況下,才能將審計結(jié)論作為判決的依據(jù)。
從最高法院的以上態(tài)度可以看出,建設(shè)工程合同是發(fā)包人與承包人在平等、自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致的結(jié)果,反映了平等主體之間的民事法律關(guān)系,如無其他導(dǎo)致合同無效的情況,合同應(yīng)為有效合同,受法律保護,雙方當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格遵守,即應(yīng)以合同約定為結(jié)算工程價款的依據(jù)。審計機關(guān)對工程造價的審計,是一種行政行為,只是對國家投資項目建設(shè)單位的行政監(jiān)督,反映的是不平等主體之間的行政法律關(guān)系,受《審計法》的調(diào)整。而施工單位不是這一行政法律關(guān)系的當(dāng)事人,審計結(jié)論對施工單位并無約束力,故不能以審計結(jié)論作為確定雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的依據(jù)。
二、如何分配工程合同糾紛中的舉證責(zé)任?
實際施工人與發(fā)包人之間不存在合同關(guān)系,因此,要求發(fā)包人對實際施工人承擔(dān)支付工程款的責(zé)任,有違合同的相對性原則。但其并非獨創(chuàng)性的、孤立的規(guī)則,而是合同法領(lǐng)域的代位權(quán)制度在建設(shè)工程施工合同領(lǐng)域的具體應(yīng)用。因此在舉證責(zé)任的分配問題上,必然要受到代位權(quán)制度中舉證責(zé)任分配的影響。
所謂代位權(quán),是指債務(wù)人怠于行使其對第三人享有的權(quán)利而損害其債權(quán)人的債權(quán)時,債權(quán)人為保全其債權(quán),可以自己的名義代為行使債務(wù)人對第三人的到期債權(quán)的權(quán)利。代位權(quán)的成立要件有三:
1、債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)合法。
2、債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對債權(quán)人造成損害。
3、債務(wù)人的債權(quán)已屆清償期。
因《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二款的宗旨是在既不損害發(fā)包人合法權(quán)益的情況下,又盡最大限度地保護實際施工人的合法權(quán)益,故人民法院在審理實際施工人與發(fā)包人之間的建設(shè)工程施工合同糾紛時,仍應(yīng)以“誰主張誰舉證”為原則,以舉證責(zé)任倒置為例外。
1、實際施工人應(yīng)對其具備向發(fā)包人主張工程款的權(quán)利,即工程款代位求償權(quán)成立的基礎(chǔ)法律關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。首先需舉證證明其對債務(wù)人(即承包人)享有合法的到期債權(quán),其次實際施工人需證明承包人未履行支付工程款的義務(wù),再次實際施工人需舉證證明承包人對發(fā)包人享有合法的工程款債權(quán)。
2、在建設(shè)工程施工糾紛中,“合法的到期債權(quán)”即指工程款已經(jīng)由雙方結(jié)算完畢且支付工程款的期限已經(jīng)屆滿。因?qū)嶋H施工人與承包人之間系合同相對方,故實際施工人應(yīng)當(dāng)舉證證明其與承包人之間的工程款已經(jīng)結(jié)算且逾履行期。而對于承包人與發(fā)包人之間的的工程款是否已經(jīng)結(jié)算,仍應(yīng)由實際施工人承擔(dān)舉證責(zé)任。因為實際施工人系基于代為求償?shù)脑瓌t突破合同相對性要求發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任,因此不宜因?qū)嶋H施工人難以對發(fā)包人和承包人之間的合同關(guān)系舉證的客觀事實,而將工程款是否結(jié)算的舉證責(zé)任分配給發(fā)包人。
綜上所述,盡管國家從宏觀上的總量層面實施了一定的經(jīng)濟調(diào)控,對于公司來說,做好工程量的記錄工作,在舉證時是非常有用的,這也是公司的本分職責(zé)所在。以上就是本文的全部內(nèi)容了,如果您還有問題,歡迎到律霸網(wǎng)進行在線法律咨詢。
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