一、民事裁定送達(dá)期限規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百六十四條當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

第九十二條受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。

我國(guó)民事訴訟法對(duì)法律文書(shū)的送期限沒(méi)有作出具體的期限，只對(duì)上訴的期限作出了規(guī)定，所以裁定送達(dá)的期限也沒(méi)有具體的規(guī)定。

委托送達(dá)的，受委托人民法院應(yīng)當(dāng)自收到委托函及相關(guān)訴訟文書(shū)之日起十日內(nèi)代為送達(dá)。

二、不能及時(shí)送達(dá)的原因

一是被告躲債逃避法律責(zé)任。不少民間借貸案件的債務(wù)人因經(jīng)營(yíng)不佳或投資失敗，資金鏈斷裂后，外出躲債，行蹤不定。當(dāng)起訴到法院時(shí)，被告采取逃避的心態(tài)應(yīng)對(duì)法院訴訟，躲避法院的傳喚，規(guī)避法律的追責(zé)。

二是對(duì)拒收文書(shū)的當(dāng)事人缺乏應(yīng)對(duì)舉措。在司法實(shí)踐中，有些受送達(dá)人想盡各種辦法拒收法律文書(shū)，躲避送達(dá)。如由于雙方不熟悉，受送達(dá)人明明近在眼前，卻擦肩而過(guò)。再如有個(gè)法院在送達(dá)時(shí)，當(dāng)事人明明在家，就是不開(kāi)門(mén)，送達(dá)干警在當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)人員地見(jiàn)證下，找來(lái)開(kāi)鎖匠強(qiáng)制開(kāi)門(mén)，當(dāng)事人反而進(jìn)行報(bào)警，法院干警在與公安人員進(jìn)行溝通時(shí)，當(dāng)事人卻趁機(jī)逃脫。再如有些當(dāng)事人起訴前還在家，而法律文書(shū)送達(dá)時(shí)就玩起了失蹤。對(duì)于當(dāng)事人的這些躲避行為，缺乏相關(guān)的法律應(yīng)對(duì)舉措，辦案人員只能窮盡一切措施進(jìn)行尋找，送達(dá)難愈發(fā)突出。

三是被告是公司的，其地址不詳，注冊(cè)不實(shí)。在訴訟案件中，不少被告是公司，在送達(dá)方面同樣存在著許多困難。在實(shí)際案例中，有些公司在工商登記的地址并不準(zhǔn)確，可能是地址變更未及時(shí)登記或者其他原因，導(dǎo)致法律文書(shū)不能順利送達(dá)。有些公司所在地只是臨時(shí)租賃的，即所謂的皮包公司，出事后人去樓空，送達(dá)工作也就無(wú)法達(dá)成。被告尤其是外地公司的，增加了送達(dá)難度，工作人員千里送達(dá)無(wú)功而返時(shí)有發(fā)生，大大降低了送達(dá)效率。

四是法律對(duì)下落不明界定標(biāo)準(zhǔn)不明確。法律規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人下落不明的可采取公告送達(dá)方式，但是何種情況下可構(gòu)成下落不明的情形，需要哪方面的證明材料規(guī)定不詳。實(shí)踐中很多案件當(dāng)事人并非不在住所，而是當(dāng)法律文書(shū)送達(dá)時(shí)，故意躲避或者更換聯(lián)系方式，使得法律文書(shū)無(wú)法送達(dá)。在當(dāng)前，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，信訪案件居高不下的大背景下，辦案人員對(duì)是否采取公告送達(dá)拿捏不準(zhǔn)，案件能拖則拖，影響了辦案效率。

五是在網(wǎng)絡(luò)信息日益發(fā)達(dá)的大背景下，電子送達(dá)方式急需出臺(tái)法律依據(jù)。《民事訴訟法》中新增了“電子送達(dá)”這一方式，電子送達(dá)具有及時(shí)、便捷的特點(diǎn)。但是電子送達(dá)方式在實(shí)際案件中存在著一定的局限性，沒(méi)有相關(guān)依據(jù)證明當(dāng)事人是否接收到法律文書(shū)。這就使得電子送達(dá)缺乏操作性，在實(shí)際工作中只處于探索階段，不能普遍應(yīng)用。

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