民事案件送達(dá)問(wèn)題

1、郵寄送達(dá)作用有限

目前法院對(duì)訴訟文書(shū)送達(dá)的首要方式是郵寄送達(dá)。由于郵政人員身份的限制，如果受送達(dá)人拒收訴訟文書(shū)，郵政人員無(wú)法邀請(qǐng)有關(guān)組織或單位代表見(jiàn)證進(jìn)行留置送達(dá)。此外，常出現(xiàn)未核實(shí)受送達(dá)人身份，將訴訟文書(shū)送達(dá)給非受送達(dá)人的情況，造成工作上的被動(dòng)。

2、直接送達(dá)簽收難。

涉訴當(dāng)事人不愿簽收法律文書(shū)，為逃避法律責(zé)任，被告總是千方百計(jì)躲避送達(dá)。

3、留置送達(dá)見(jiàn)證難。

留置送達(dá)的送達(dá)回證上除了承辦法官和書(shū)記員簽名外，很少有基層組織或者所在單位的代表簽名。

4、沒(méi)有嚴(yán)格適用公告送達(dá)。

公告送達(dá)的前提必須具備兩個(gè)選擇前提條件：一是受送達(dá)人下落不明，二是用直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)。審判實(shí)踐中，一般采取郵寄送達(dá)或者電話通知當(dāng)事人到法院領(lǐng)取訴訟文書(shū)的方式送達(dá)，一旦不知道當(dāng)事人聯(lián)系方式或者郵件被退回，即采取公告方式送達(dá)。

5、郵寄送達(dá)的退還郵件沒(méi)有附卷。

從申訴、再審案件反映出來(lái)的情況看，時(shí)有退還郵件不在卷中的現(xiàn)象。

二、解決送達(dá)難的對(duì)策具備包括什么

民事送達(dá)程序中出現(xiàn)的問(wèn)題，妨礙了人民法院訴訟程序的進(jìn)行，不利于法院及時(shí)公正的審理案件，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題，參考其他國(guó)家和地區(qū)的規(guī)定，筆者建議完善以下幾個(gè)方面：

1、放寬對(duì)送達(dá)地點(diǎn)的限制

為了適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要，不應(yīng)對(duì)送達(dá)地點(diǎn)限制的過(guò)死，除了當(dāng)事人的住所外，當(dāng)事人的居所、工作場(chǎng)所，以及法人的營(yíng)業(yè)所、事務(wù)所都可以成為送達(dá)地點(diǎn)，即以能找到當(dāng)事人的場(chǎng)所為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定送達(dá)地點(diǎn)。另外，筆者建議通過(guò)立法確立隨時(shí)送達(dá)制度，即除了上述場(chǎng)所，隨時(shí)遇見(jiàn)受送達(dá)人的地方都可以成為送達(dá)地點(diǎn)。

2、適當(dāng)擴(kuò)大簽收人的范圍

對(duì)于公民的送達(dá)，如果在住所地不能遇見(jiàn)受送達(dá)人的，可以交給有相當(dāng)識(shí)別能力的同居人或其雇用的人簽收。另外，在征得受送達(dá)人的鄰居、房主或出租人同意的前提下，可以由他們簽收，同時(shí)制作送達(dá)通知粘貼在受送達(dá)人的住所地，告知受送達(dá)人文書(shū)已經(jīng)送交的情況、文書(shū)的性質(zhì)、文書(shū)所交之人的有關(guān)情況，送達(dá)的法律效果等等，并在送達(dá)回證中記明。對(duì)于法人和其他組織的送達(dá)，除了法定代表人、其他組織的負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)收件的人簽收外，可以由辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員簽收。

3、拓展新型、現(xiàn)代化的送達(dá)方式

隨著生產(chǎn)力的飛速發(fā)展和科技的巨大進(jìn)步，我國(guó)原有的送達(dá)方式已不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，不能滿足提高司法效率的要求。目前，由于科技進(jìn)步和人們生活水平的提高，電話、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已日益普及，采用現(xiàn)代化送達(dá)方式已具備一定的條件。

由此可見(jiàn)，在民事訴訟文書(shū)的送達(dá)方式上，包括直接送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)多種。針對(duì)送達(dá)難的情況，法院應(yīng)該放寬對(duì)送達(dá)地點(diǎn)的限制、對(duì)于簽收人的范圍給予適當(dāng)擴(kuò)大，并且可以在送達(dá)方式上進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)有效措施，將民事訴訟上訴文書(shū)準(zhǔn)確的送到當(dāng)事人手中，對(duì)維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益也十分重要。希望可以幫助到您。如果您還有任何疑問(wèn)，歡迎在律霸網(wǎng)進(jìn)行在線律師咨詢(xún)，我們會(huì)針對(duì)您的問(wèn)題及時(shí)解答。