1、原告申請撤回起訴,必須以書面或者口頭方式向受訴人民法院提出內容明確的申請。
申請撤訴是當事人行使處分權對自己的訴訟權利加以處分的具體體現,故需有內容明確的意思表示,才有可能產生相應的法律效果。2、原告申請撤回起訴的目的必須正當、合法。依照處分原則的要求,當事人的處分行為必須在法律規定的范圍內實施方為有效。
因此,原告申請撤回起訴亦須以正當、合法為前提。也因如此,原告撤回起訴的申請并不會當然地產生撤訴的效果,而需由受訴人民法院進行審查,并在此基礎上裁定是否準許原告撤回起訴3、原告申請撤回起訴,必須基于自己真實的意思表示。
所謂基于自己真實的意思表示,是指申請撤回起訴必須是原告主動、自愿所為,而不能是被動、違心所致。因此,任何人(包括審判人員)既不得強迫或者變相強迫原告撤回起訴,也不得說服、動員原告撤回起訴。4、原告撤回起訴的申請最遲應在受訴人民法院宣告判決前提出。
不論是當庭宣判,還是定期宣判,均應如此。這樣既可使原告有較為充分的斟酌時間,慎重地適時實施撤訴行為,同時又可避免因原告于宣判后再提出撤訴申請而損及受訴人民法院所作判決的嚴肅性和權威性。因為判決一經宣告,即便尚未發生法律效力,非經法定程序,亦不得隨意撤銷。
接到原告撤回起訴的申請以后,受訴人民法院應當依法進行審查(重點是審查原告申請撤訴的目的是否正當、合法)。經過審查,如果認為其申請符合上述所有條件,人民法院即應作出裁定,準許原告撤回起訴;經過審查,如果認為其申請所應符合的條件有所欠缺,尤其是撤回起訴后將會導致對法律的規避或者損害國家、集體利益或他人的合法權益時,則應作出裁定,不準許原告撤回起訴。
此外,依照有關司法解釋的規定,如果原告有違反法律的行為需要依法處理的,受訴人民法院也可裁定不準許其撤回起訴。
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