直接利害關(guān)系人一般認(rèn)為是權(quán)益受到行政行為侵害的直接當(dāng)事人。
法律地位:
《行政許可法》是第一次將利害關(guān)系人第一法律概念見(jiàn)之于行政法律,并從各方面確立了它在行政許可法律中的法律地位。體現(xiàn)了我國(guó)行政法律制度開(kāi)始重視并保護(hù)利害關(guān)系人的權(quán)益。
《行政許可法》確立了利害關(guān)系人的法律地位
利害關(guān)系人作為行政主體在對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施行政許可活動(dòng)中已有法律存在,就是行政主體在實(shí)施行政許可中雖然主觀上并未指向,但客觀上已經(jīng)存在,或雖然不能預(yù)見(jiàn)侵害關(guān)系的存在,但事實(shí)已經(jīng)存在。因而,它的存在是與申請(qǐng)人具有相互平等的法律地位。行政許可活動(dòng)在考慮申請(qǐng)人的要求的同時(shí),行政機(jī)關(guān)有義務(wù)要平等地對(duì)待利害關(guān)系人,同樣有責(zé)任要保護(hù)利害關(guān)系人的利益不受侵犯,使其真正成為行政法律關(guān)系主體。
《行政許可法》賦予利害關(guān)系人法律救濟(jì)途徑
1.陳述申辯。公民、法人或其他組織,對(duì)涉及侵害自己利益關(guān)系的行政許可行為可以在事前主動(dòng)向作出行政許可的機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯,表明這一行政許可行為,可能對(duì)自己的權(quán)利、義務(wù)造成侵害,請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)不作出或限制條件作出行政許可,以免自身合法權(quán)益受損。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取,并視情況就申辯內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。
2.聽(tīng)證。行政機(jī)關(guān)在作出行政許可行為前認(rèn)為涉及申請(qǐng)人與他人存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有要求聽(tīng)證的權(quán)利,利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi),提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。行政機(jī)關(guān)將根據(jù)聽(tīng)證筆錄,作出是否同意行政許可的決定。
3.請(qǐng)求撤銷(xiāo)行政許可。對(duì)行政機(jī)關(guān)無(wú)法預(yù)見(jiàn)或故意對(duì)利害關(guān)系人的利益視而不見(jiàn),已經(jīng)作出的行政許可,利害關(guān)系人可以請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)該項(xiàng)行政許可,只要符合5個(gè)條件(見(jiàn)《行政許可法》六十九條第一款(一)至(五)項(xiàng))行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)該行政許可。但是,如果該許可涉及公共利益或者相對(duì)人的個(gè)人利益而未能撤銷(xiāo),那么行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)利害關(guān)系人所遭受的損害程度予以相應(yīng)補(bǔ)償。
4.訴訟。由于《行政許可法》從法律上明確了利害關(guān)系人的法律地位,因而當(dāng)行政機(jī)關(guān)存在違法行政許可行為事實(shí),作為利害關(guān)系人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟以維護(hù)自身的權(quán)益。
5.賠償。當(dāng)行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可,給利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定給予賠償。
直接利害關(guān)系人一般認(rèn)為是權(quán)益受到行政行為侵害的直接當(dāng)事人。當(dāng)行政機(jī)關(guān)存在違法行政許可行為事實(shí),作為利害關(guān)系人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟以維護(hù)自身的權(quán)益。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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