人民調解協議未撤銷前對雙方當事人有拘束力

合法有效的人民調解協議未撤銷前對雙方當事人具有拘束力，在人民調解協議已對糾紛作出終結處理的情況下，當事人不能再次要求對訟爭糾紛重新處理。

案例

2014年11月27日，余*德在**公司承建的工程上班時不慎摔傷住院治療，出院后余*德申請工傷認定和勞動能力鑒定。2015年6月15日，重慶市江北區勞動能力鑒定委員會勞動能力鑒定結論為傷殘九級，無生活自理障礙。余*德與涉案工程負責人張-超就該工傷事故的賠償問題申請人民調解委員會進行調解，2015年11月17日雙方自愿達成協議：張-超一次性賠償余*德因本次受傷所有待遇8萬元整，協議為一次性終結處理協議，在張-超支付上述款項后，余*德本次受傷賠償糾紛即告終結，協議簽訂后余*德以后身體出現任何問題均與張-超、**公司和其他第三方無關，雙方系在完全明白了解余*德本次受傷的賠償標準情況下簽訂本協議，協議由當事人各方簽字并履行后生效。余*德及張-超在該協議書上簽名、捺印，并加蓋人民調解委員會印章，協議簽訂后，余*德收到張-超支付的工傷賠償款。**公司對張-超在人民調解委員會調解下與余*德簽訂的人民調解協議予以認可。后余*德認為人民調解委員會調解協議不恰當、不合法、調解的賠償金額不合理，損害了其利益，向法院起訴。要求**公司支付醫療費、護理費、住院生活補助費等共計24萬余元。在一審過程中，余*德堅持進行重新鑒定，重慶市長壽區司法鑒定所鑒定意見為：余*德胸部肋骨骨折八級傷殘，社會交往能力輕度受限屬十級傷殘，胸膜粘連屬十級傷殘，腕關節損傷屬十級傷殘，余*德約需續醫費21200元整。

法院判決

重慶市長壽區人民法院認為，余*德在**公司承包的工程上班時受傷，該工傷事故糾紛經人民調解委員會調解，雙方已自愿達成人民調解協議，均在調解協議上簽名、捺印同意，且已履行完畢。人民調解協議具有民事合同的性質，雙方均應當履行，且該協議已履行完畢，故現余*德要求**公司對該工傷事故以侵權責任重新計算賠償項目及賠償金額予以賠償，有違誠信原則，其訴訟請求沒有法律依據。余*德、**公司就工傷賠償申請人民調解委員會予以調解，并不違反法律禁止性規定。余*德在重慶市江北區勞動能力鑒定委員會作出鑒定結論后并未申請再次鑒定，在明知傷殘的情況下，自愿與張-超達成了人民調解協議并領取了協議約定的賠償金，該協議已履行完畢。對于調解的賠償金額是否完全按照有關法律、法規等規定標準予以全額賠償，是余*德對自己民事權利的自愿處分行為，故調解協議內容并不違法。綜上，法院判決駁回原告余*德的訴訟請求。

余*德不服一審法院判決，向重慶市第一中級人民法院提起上訴。二審法院判決駁回上訴，維持原判。

法律分析

本案中主要探討余*德能否要求對該工傷事故以侵權責任重新計算賠償項目及賠償金額。筆者贊同生效判決觀點，在人民調解協議未撤銷前，該協議對雙方均有拘束力，法院對余*德的請求不予支持。

1.人民調解協議合法有效且已履行完畢。根據《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》(以下簡稱《規定》)的相關規定，由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協議具有民事合同性質，當事人具有完全民事行為能力，調解協議意思表示真實，不違反法律、行政法規的強制性規定或者社會公共利益則合法有效。本案中張-超系案涉工程負責人，掛靠**公司承接**公司的勞務工程并雇請余*德做工，雖然以個人名義與余*德達成調解協議，但**公司認可該公司對余*德的用工主體責任，且對張-超簽訂人民調解協議的行為予以追認，因此應當確認該人民調解協議為**公司的真實意思表示。余*德與張-超自愿向人民調解委員會申請調解，余*德在明悉自己傷殘后果的情況下，自愿達成了調解協議，且明確知曉協議中對賠償項目、金額、生效條件和一次性終結處理內容的約定，協議內容系余*德作為完全民事行為能力人的真實意思表示。

2.余*德在本案中不能要求**公司按照重新計算的賠償項目及賠償金額履行給付義務。余*德認為人民調解協議不恰當、不合法，賠償金額不合理，損害其利益并申請重新鑒定，余*德想以第二次鑒定結論否定第一次鑒定結論，以此證明人民調解協議賠償金額不合理，但該鑒定結論及其證明目的與本案審理內容無關。協議明確約定，在張-超支付賠償款后，余*德本次受傷賠償糾紛即告終結，余*德無權再就本次受傷損害要求張-超、**公司和其他第三方索要賠償。若余*德認為第一次鑒定結論造成對自身殘疾情況的重大誤解，后自己因該重大誤解而達成調解協議，從而造成賠償金額的不公平，則余*德可以此為由向法院提起形成之訴，請求撤銷人民調解協議，在訴請得到支持后根據生效判決提起給付之訴，而非在涉案糾紛已終結的情況下重新解決紛爭，要求**公司按照余*德重新計算賠償項目和金額履行給付義務。

3.余*德在本案中的訴訟請求不應得到支持。根據《規定》，當事人一方以原糾紛向人民法院起訴，對方當事人以調解協議抗辯的，應當提供調解協議書。在本案中，余*德起訴要求**公司就涉案事故重新賠償，**公司舉示了人民調解協議予以抗辯，經審查，該協議合法有效并履行完畢，該公司抗辯成立且已完成其在本案中的舉證責任。因此在人民調解協議未撤銷前，對協議雙方均有拘束力，余*德在本案中的訴訟請求不應得到支持。

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