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寧波
衛河斷流村民爭先挖古物,村民有權處分挖出的古物嗎
2016年3月31日，中國大運河河南滑縣段(現稱衛河)斷流清淤，有村民在河底挖出銅麒麟、金元寶、古代銅錢、簪子、古釵、陶器等文物。消息傳開，引來更多附近的村民前來挖寶。
【事件經過】
中國大運河滑縣段，現稱衛河。戰國時期稱清水或清河，是黃河的故道，東漢末年曹-操在此引淇水入白溝，開通區域性的白溝運河;隋*帝時重開，在沁河左岸引沁水，開鑿永濟渠，南達于河，北通涿郡。宋元時期永濟渠稱御河，因流經春秋時期古衛國之地，明代以來改稱衛河。自開鑿白溝起至20世紀70年代，持續通航1800余年。全長8240米，寬33米至50米，面積271920平方米，是大運河永濟渠段保存最為完好、內涵最為豐富的河段之一。其河道本體、9處碼頭、3000米城墻遺存、道口古鎮、祭祀廟宇構成了“五位一體”的完整遺存，成為大運河永濟渠段保存最為完好、內涵最為豐富的河段之一。2013年3月被國務院公布為第七批“全國重點文物保護單位”。2014年6月22日，經聯合國教科文組織第38屆世界遺產委員會會議審議，中國大運河項目成功入選世界文化遺產名錄,成為我國第46個世界遺產項目。
【法律解讀】
我國現行法律其實對此規定得相當明確。看《中華人民共和國文物保護法》，“中華人民共和國境內地下、內水和領海中遺存的一切文物，屬于國家所有。”“地下埋藏的文物，任何單位或者個人都不得私自發掘。”還有一條更絕的：“一切機關、組織和個人都有依法保護文物的義務。”
私人不許隨便挖掘文物。首先操作不規范容易對文物造成破壞，其次文物挖掘的過程本身就是有價值的。一件物品是在哪里挖出來的，它旁邊有什么物品，都有助于考古學家確定它的意義。一旦現場被破壞，損失就是不可逆的。
總之，“地下文物歸國家所有”既是現行法律的明確規定，又是使文物價值最大化的必要舉措。但現行保護文物的做法并不是沒有可檢討之處。檢索近年有關民間發現文物的新聞可以發現，對盜掘的懲罰是嚴厲的，但對上交者的獎勵卻是微薄的。法律上只有“適當獎勵”的規定，既沒有明確標準，各地也就自定標準。比如，2014年陜西一小伙發現一柄戰國青銅劍，主動上交之后僅得到500元獎金。上交者難以接受，網民也為其鳴不平，這種獎勵措施對后來者可以說基本沒有鼓勵作用，甚至打擊了人們的公共善念。
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