缺席仲裁是指開庭審理案件時,仲裁庭在一方當(dāng)事人未到庭的情況下,僅就到庭的一方當(dāng)事人進(jìn)行詢問,核對證據(jù),聽取意見后,依法作出仲裁裁決。《中華人民共和國仲裁法》第42條第2款規(guī)定:"申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席仲裁。"現(xiàn)行的我國一般的《仲裁規(guī)則》也都規(guī)定:"申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,仲裁庭可以進(jìn)行缺席審理和作出缺席裁決。"由此可見,我國在仲裁實踐中只對被申請人進(jìn)行缺席仲裁,至于申請人缺席時則視為撤回仲裁申請,這一點與法院審理某些案件時有所不同。當(dāng)然,當(dāng)被申請人提出反請求時,對申請人也會采取缺席審理,但此時申請人與被申請人在相當(dāng)于一個新請求的反請求下的地位已經(jīng)發(fā)生了變化。
在缺席仲裁的情況下,由于沒有被申請人的出庭質(zhì)證,仲裁庭對申請人的請求和提供的證據(jù)進(jìn)行表面查證核實,對形式上無瑕疵即給予表面上的認(rèn)可。該缺席裁決發(fā)生完全的法律效力。盡管這種認(rèn)可可能在實質(zhì)上是有誤差的。但因為仲裁庭畢竟要公正地對待雙方,而不能做缺席被申請人的代理人。對被申請人作出缺席仲裁是對被申請人明知對方的權(quán)利不能得以實現(xiàn),或是被申請人對于自身的權(quán)利不加關(guān)心而受到的懲罰。
仲裁庭在實際的審理案件的過程中,一般還是傾向于鼓勵缺席的一方出庭,為此給予該方盡量"適當(dāng)?shù)耐ㄖ?,包括盡可能地讓缺席的一方清楚地知曉案件的進(jìn)程,以及不參加開庭的后果。
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