勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的界定

勞務(wù)關(guān)系是指提供勞務(wù)一方為接受勞務(wù)一方提供勞務(wù)服務(wù)，由接受勞務(wù)一方按照約定支付報(bào)酬而建立的一種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

勞動(dòng)關(guān)系是指在運(yùn)用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中，勞動(dòng)者與用人單位(勞動(dòng)使用者)之間的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者與用人單位既可以建立勞動(dòng)關(guān)系，又可以建立勞務(wù)關(guān)系。

兩者都是以人的勞動(dòng)為給付標(biāo)的的合同。勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系都表現(xiàn)為一方提供勞動(dòng)力，另一方支付勞動(dòng)報(bào)酬。在審判實(shí)踐中，這兩類用人關(guān)系審理最為普遍，由于勞務(wù)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系的概念也很寬泛,目前尚沒有明確統(tǒng)一的法律定義，我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)這兩類關(guān)系的區(qū)別也沒有作出明確規(guī)定，致使審判實(shí)踐中認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一。本人結(jié)合自身的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別略作分析。

一、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的概念及特征

勞務(wù)關(guān)系是指提供勞務(wù)一方為接受勞務(wù)一方提供勞務(wù)服務(wù)，由接受勞務(wù)一方按照約定支付報(bào)酬而建立的一種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系的建立可以采取書面形式，也可以采取口頭或者其他形式，勞務(wù)關(guān)系是一種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。

勞務(wù)關(guān)系主要有以下特征：

1、主體上，雙方當(dāng)事人可以都是法人或公民，也可以一方是法人，另一方是公民。內(nèi)容主要由雙方當(dāng)事人協(xié)商約定，可以口頭約定，也可簽訂書面合同;

2、勞務(wù)關(guān)系是平等主體之間的合同關(guān)系。勞動(dòng)者提供勞務(wù)服務(wù)，用人單位支付勞務(wù)報(bào)酬，無需提供保險(xiǎn)、福利等待遇，不存在人身隸屬關(guān)系;

3、勞務(wù)關(guān)系基于民事法律規(guī)范成立，受民事法律規(guī)范的調(diào)整和保護(hù)，勞務(wù)關(guān)系可能產(chǎn)生的責(zé)任一般是違約和侵權(quán)等民事責(zé)任。

勞動(dòng)關(guān)系是指在運(yùn)用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中，勞動(dòng)者與用人單位(勞動(dòng)使用者)之間的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是我國(guó)調(diào)整的對(duì)象，勞動(dòng)者除了受一般民法保護(hù)外，還受勞動(dòng)法的特別保護(hù)。

勞動(dòng)關(guān)系的特征：

1、勞動(dòng)關(guān)系是在社會(huì)勞動(dòng)過程中發(fā)生的關(guān)系。

2、勞動(dòng)關(guān)系的主體雙方，一方是勞動(dòng)者，一方是勞動(dòng)使用者(或用人單位)。

3、勞動(dòng)關(guān)系主體雙方存在管理和被管理關(guān)系，即勞動(dòng)關(guān)系建立后，勞動(dòng)者要依法服從經(jīng)營(yíng)者的管理，遵守規(guī)章、制度。這種雙方之間的從屬關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)。

二、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別：

(一)適用法律不同

勞務(wù)關(guān)系由和進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。勞動(dòng)關(guān)系是我國(guó)勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象，其發(fā)生的糾紛是用人單位與勞動(dòng)者之間在勞動(dòng)過程中的糾紛。另外，根據(jù)《》的規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系必須簽訂書面;而勞務(wù)關(guān)系是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，其糾紛是平等主體之間在履行合同中所產(chǎn)生的糾紛，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)合同法》進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。建立勞務(wù)關(guān)系時(shí)，當(dāng)事人可以雙方協(xié)商確定是否需簽訂書面勞務(wù)合同，法律對(duì)此不加干涉。

(二)主體資格不同

依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系的雙方主體具有特定性的，即一方是用人單位，另一方必然是勞動(dòng)者。勞動(dòng)者必須是符合勞動(dòng)年齡條件，具有勞動(dòng)權(quán)力和勞動(dòng)行為能力的自然人，用人單位是指符合法定條件的用人單位，是指與勞動(dòng)者建立起勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織或民辦非企業(yè);而勞務(wù)關(guān)系的主體可以是兩個(gè)自然人或者自然人與單位之間，類型較多，可能是法人之間的關(guān)系，也可能是自然人之間的關(guān)系，還可能是法人與自然人之間的關(guān)系。此外，法律法規(guī)對(duì)勞務(wù)提供者主體資格的要求，不如對(duì)勞動(dòng)關(guān)系主體要求的那么嚴(yán)格。

(三)主體地位不同

在建立勞動(dòng)關(guān)系之后，勞動(dòng)者與用人單位雙方地位不平等，不僅存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系，還存在著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的行政隸屬關(guān)系。勞動(dòng)者作為用人單位的成員，除提供勞動(dòng)之外，還要接受用人單位的管理，遵守其規(guī)章制度，從事用人單位分配的工作和服從用人單位的人事安排等。反映的是一種穩(wěn)定、持續(xù)的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)者與勞動(dòng)對(duì)象相結(jié)合的關(guān)系;而勞務(wù)關(guān)系中，雙方是平等的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，勞動(dòng)者提供勞務(wù)服務(wù)，用人單位支付勞務(wù)報(bào)酬，彼此之間只體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)關(guān)系，不存在行政隸屬關(guān)系。且二者關(guān)系往往呈“臨時(shí)性、短期性、一次性”等特點(diǎn)。

(四)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不同

勞務(wù)關(guān)系中，接受勞務(wù)的一方可以不承擔(dān)提供勞務(wù)一方的社會(huì)保險(xiǎn)。比如，法律就沒有規(guī)定要求居民必須為其雇傭的保姆繳納社會(huì)保險(xiǎn)。但勞動(dòng)關(guān)系中的用人單位必須按照相關(guān)規(guī)定為職工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由用人單位承擔(dān)。在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者與用人單位之間存在一般義務(wù)外，還存在附隨義務(wù)，如用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由用人單位承擔(dān)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度等，勞務(wù)關(guān)系中卻不存在這些附隨義務(wù)。

(五)承擔(dān)的法律責(zé)任不同

首先是對(duì)外責(zé)任的區(qū)別，勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者作為用人單位一員，以用人單位的名義進(jìn)行工作，因勞動(dòng)者的過錯(cuò)導(dǎo)致的法律責(zé)任由用人單位承擔(dān)。而勞務(wù)關(guān)系中，一般由提供勞務(wù)的一方獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。其次是相互責(zé)任的區(qū)別，在勞動(dòng)關(guān)系中，若不履行、非法履行勞動(dòng)合同，當(dāng)事人不僅要承擔(dān)民事的責(zé)任，而且還要負(fù)行政的責(zé)任，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、勞動(dòng)行政部門給予用人單位罰款等行政處罰。勞務(wù)關(guān)系糾紛中，當(dāng)事人之間違反勞務(wù)合同的約定，可能產(chǎn)生的責(zé)任一般是違約和侵權(quán)等民事責(zé)任，無行政責(zé)任。

(六)國(guó)家法律干預(yù)程度不同

勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位與勞動(dòng)者雙方地位的不平等，導(dǎo)致用人單位欺凌勞動(dòng)者的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為了更好保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》以強(qiáng)制性法律規(guī)范規(guī)定了用人單位的各項(xiàng)義務(wù)，如各類保險(xiǎn)金的繳納、最低工資、最高工時(shí)、保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全與衛(wèi)生等強(qiáng)制性義務(wù);而勞務(wù)關(guān)系作為一種民事關(guān)系，以私法自治為原則，尊重當(dāng)事人真實(shí)意思表示，受國(guó)家干預(yù)程度低。因此，除違反國(guó)家法律、法規(guī)等強(qiáng)制性規(guī)定外，當(dāng)事人可以基于合同自由原則對(duì)合同條款充分協(xié)商，法律不予干預(yù)。

(七)糾紛解決途徑不同

因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，必須先經(jīng)過仲裁委員會(huì)的仲裁，是民事訴訟的前置程序，未經(jīng)仲裁不得訴訟。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算，且適用中止和中斷;因勞務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以直接至法院起訴，不需要先經(jīng)過勞動(dòng)仲裁程序。

(八)在審判決實(shí)踐中應(yīng)予區(qū)分的二種現(xiàn)象

綜上，準(zhǔn)確區(qū)分勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系區(qū)別，應(yīng)從各自的特點(diǎn)、權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)涵及所產(chǎn)生的各種法律關(guān)系等入手，而不應(yīng)浮于表面。由于法律法規(guī)的不完善，混淆勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的現(xiàn)象在實(shí)踐中時(shí)有發(fā)生，應(yīng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)。審判實(shí)踐中，實(shí)際上形成勞動(dòng)關(guān)系但又缺乏書面合同的現(xiàn)象大量存在。因此，不能僅以書面形式作為判斷勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的唯一區(qū)別，把尚未但實(shí)際上形成勞動(dòng)關(guān)系的這類事實(shí)一律歸結(jié)為勞務(wù)關(guān)系。而應(yīng)結(jié)合實(shí)際，作出合理判斷，雖然雙方?jīng)]有簽訂書面勞動(dòng)合同，如果符合成立勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)要件，仍應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為。另外，用人單位為了逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)與勞動(dòng)者簽訂的所謂勞務(wù)合同的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)，嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。為了消除或減少認(rèn)定勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議，筆者建議立法應(yīng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，解決勞務(wù)關(guān)系和勞動(dòng)合同關(guān)系的區(qū)分無法可依的狀況。