一、“新農(nóng)村建設(shè)”征收過程中存在哪些問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
該村農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),農(nóng)作物種植和副業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中,仍以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強,專業(yè)協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付僅能維持村組織正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受集體經(jīng)濟實力限制和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的瓶頸制約,村內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的綜合素質(zhì)不容樂觀,農(nóng)民思想還比較保守,生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農(nóng)村生活的要求差距甚遠。普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;自身文化水平低,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。另外,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體沒有全部納入保障體系。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。
二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。
三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,沒有集體經(jīng)濟收入來源,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
二、農(nóng)民應(yīng)該引起哪些注意
(1)亂挖亂填可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對新農(nóng)村而言,保留一定的地形起伏,不僅可以有效地保護地質(zhì)生態(tài)環(huán)境,保留泥石流等的行洪通道,還可以使建筑物錯落有致,在一定程度上提高新農(nóng)村品位。過度追求場地的絕對平整,不僅會增加建設(shè)費用,而且因之形成的挖、填方邊坡還可能成為滑坡隱患,填方厚度較大時,還可能導(dǎo)致地面和建構(gòu)筑物基礎(chǔ)不均勻沉降問題。南方不少農(nóng)村經(jīng)常在植被茂密但巖層風(fēng)化強烈的斜坡地段開挖,形成圈椅狀邊坡圍成的場地,而又不采取必要的支護,暴雨時,極易遭受滑坡災(zāi)害。
(2)人為改變河道路徑可能引發(fā)山洪與泥石流地質(zhì)災(zāi)害。天然河道是在一定歷史時期內(nèi),經(jīng)由內(nèi)外地質(zhì)動力綜合作用的結(jié)果,或彎或直遵循的是自然規(guī)律。未經(jīng)專業(yè)人員科學(xué)合理論證,都不宜大興工程,人為改變河道的自然狀態(tài)。山水相依才是適合人居的自然環(huán)境,自然山水功能用人造山水功能無法替代,優(yōu)美的自然環(huán)境可遇不可“造”。由于山區(qū)可供建設(shè)用地資源非常寶貴,因此常常在山洪泥石流的行洪區(qū)或堆積區(qū),人為地縮小河道寬度,或改變流通方向,致使山洪地質(zhì)災(zāi)害加劇。
(3)隨意興建池塘也會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在村鎮(zhèn)建設(shè)中,為了生活、生產(chǎn)用水的需要,常常新建不少池塘,也美化了鄉(xiāng)村景色。由于未經(jīng)過合理的選址和設(shè)計,這些池塘往往建設(shè)在滑坡體或不穩(wěn)定的斜坡上。當滑坡體或不穩(wěn)定斜坡發(fā)生變形拉裂時,池塘的水體極易滲入,加劇了滑坡的形成,帶來嚴重的地質(zhì)災(zāi)害。因此,應(yīng)該合理地選擇池塘的位置,特別是位于房屋后部斜坡上時更應(yīng)該注意,同時,也要控制池塘的規(guī)模。
(4)輕視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在許多新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)中,往往對房屋建筑設(shè)施較重視,但對生活廢水和雨水的排放設(shè)施重視不夠,形成了常年不斷的入滲水源,致使坡體穩(wěn)定性大大降低,地面裂縫增加增大;鄉(xiāng)村的排水設(shè)施,特別是位于后山的攔山揠等地基處理較差,很快拉裂破壞,暴雨時不僅發(fā)揮不了排水的作用,反而起到匯集地表水滲入坡內(nèi)的惡果;場平或道路切坡后,未能對邊坡合理加固,引發(fā)了較大范圍的滑動。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進行的解答,在目前的新農(nóng)村建設(shè)中,主要存在的問題包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下、農(nóng)村投入嚴重不足、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后等。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到愛土網(wǎng)進行法律咨詢。
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