積極探討和研究電子商務(wù)立法問題，加快建立具有中國特色并與國際電子商務(wù)發(fā)展趨勢相適應(yīng)的電子商務(wù)法規(guī)體系，對推進我國電子商務(wù)開展有著重要意義。

一、我國電子商務(wù)主要法規(guī)問題

從我國電子商務(wù)實踐中，總結(jié)、歸納出我國電子商務(wù)需解決的主要法規(guī)問題為以下幾個方面。

(一)電子商務(wù)操作的基本規(guī)則方面的法規(guī)問題

1、電子合同成立的形式及效力

通過網(wǎng)上交易，買賣雙方也必須經(jīng)過一個要約與承諾的過程。我國的合同法對電子合同能否構(gòu)成合同形式要件已做出了明確規(guī)定，認為數(shù)據(jù)信息是可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的一種書面形式，但對電子商務(wù)合同在何種情況下形成缺乏具體規(guī)定。因此如何來認定網(wǎng)上電子商務(wù)合同已構(gòu)成并對合同雙方具有約束力成為電子商務(wù)法律問題中的一個主要問題。

在BtoB及BtoC的電子商務(wù)活動中，大量的合同是以點擊方式達成的。電子合同形成中的第一步是用戶在網(wǎng)上進行某種形式的客戶登記。在登記過程中，用戶將瀏覽或?qū)忛喐骄吒袷劫徺I協(xié)議的屏幕或通過點擊圖表以便審閱該協(xié)議。只有在用戶明確表明同意合同條款的情況下方能從事網(wǎng)上交易。因而，網(wǎng)上合同的成立往往是通過用戶以鼠標點擊方式來完成的。如果用戶有機會審閱合同條款并有機會可以決定是否同意或拒絕該合同，那么通過這種程序形成的電子合同應(yīng)被視為有效的合同并在法律上得到保護。

2、數(shù)字簽字、認證及公共鑰匙設(shè)施

同書面資料相比，網(wǎng)上資料因可隨意修改、編輯、偷竊等，而使如何確保網(wǎng)上資料的真實性、完整性、保密性、安全性和時間性面臨著很多的挑戰(zhàn)。這不僅牽涉到技術(shù)問題，同時也涉及到法律問題。每年世界各國因網(wǎng)上信息資料，包括公司商用機密資料和信用卡資料被盜而造成的損失達數(shù)百億美元。因此，迅速在我國建立一個電子安全系統(tǒng)已時不待我。一個電子安全系統(tǒng)主要需解決四個問題：只有經(jīng)授權(quán)的人方能進入信息庫;未經(jīng)授權(quán)的人不會創(chuàng)作、修改或銷毀電子數(shù)據(jù);經(jīng)合法授權(quán)的人在進入信息庫時不會被拒絕;確保信息資源被用以合法目的。在電子網(wǎng)絡(luò)化的虛擬世界里，解決身份認證及隱私保密須通過密碼和數(shù)字認證的技術(shù)以及公共鑰匙系統(tǒng)。

由于加密軟件的使用在我國尚未普遍，目前人們在網(wǎng)上傳送數(shù)據(jù)電文通常不附具簽名或加密。即使使用電子簽名并對數(shù)據(jù)電子加密，簽名的真實性、可靠性和安全性也必須通過建立一個電子安全系統(tǒng)來得以保證。

通過立法可在法律上保證數(shù)字簽字的規(guī)范化、明確數(shù)字簽字的有效性和認證機構(gòu)的權(quán)威性以及違規(guī)的法律后果;同時，在法律上可保證通過因特網(wǎng)傳遞的文件不會偽造或修改，能確立真實的發(fā)件人和收件人通訊收發(fā)的時間以避免毀約。這無疑將對電子商務(wù)的健康發(fā)展建立一個良好的法律框架。