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農民權益保護法原則有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-09 · 1081人看過

(一)平等原則

平等原則一方面是指農民群體和社會其他成員之間的平等,另一方面是指農民群體內部的平等,它是說,不能以突出保護某些農民群體的利益而損害其他農民的利益,不能以犧牲少數農民利益為代價來保護多數農民的利益。

(二)合法原則

立法所要保護的權利應該建立在憲法、法律和行政法規所賦予的權利的基礎上,《農民權益保護法》是保護農民依法享有權利的立法,而不完全是為農民設定新權利的立法,在性質上不是一部賦權的法律。[6]從這個意義上說,農民權益保護立法是保障護農民權益實現的立法。所以說,這部法律的目的和功能在于保護農民已有和應有法定權利的實現。

(三)便民原則

在農民尋求權利保護的過程中,應當保護其行為的有效和便捷,這應當是《農民權益保護法》的一個方向。具體例如,在舉證責任的分配上,應當針對權益的性質和農民維權的難度來確定;在對農民維權請求的審查期限上應體現出及時性,因為現實中對于農民權益保護請求的拖延,實際上也是侵害農民權益的一種形式;在農民權益案件的受理上,行政受理和司法受理必須要考慮到農民的特點,應當求相關的機關承擔相應提示和說明義務。

(四)節約原則

對于與農民權益相關的糾紛,因其處理方式不同會產生不同的經濟成本,所以立法在制度設計上應當考慮農民的承受能力,建立相應的制度,減少農民在維權過程中的時間、精力和費用的支出。

農民工權益生態問題

眾所周知,農民之所以紛紛外出務工,其主要原因在于農業收入的相對低下和土地的缺乏,促使農民日益傾向于非農職業,自愿放棄農業、外出務工以掙得高于農業的收入。同時,伴隨著改革開放的推進,創造了大量非農就業機會,帶動了一批又一批的農民進城務工。

據悉,目前我國農民工為1.2億,這已改變了中國傳統的人口結構和分布態勢,現在農村每100人中就有15人離開了鄉村。僅以河南為例,外出農民工已達1,500萬人,占全國農民工總數的約1/10。[①]農民工為城鄉發展注入了活力,促進了市場導向、自主擇業、競爭就業機制的形成,闖出了一條城鄉融合發展、解決“三農”問題的新路。事實說明,農民工是一支不可缺少的新型勞動大軍。但另一方面,長期以來,由于種種原因,農民工在為城市創造財富、為農村增加收入、為城鄉發展注入活力的同時,自己卻一直作為邊緣化的特殊群體工作和生活著。他們工資低且常被克扣和拖欠,勞動條件差,享受公共服務少,缺乏基本社會保障等問題仍然很突出。這些問題,大量存在于大中城市,一些小城市和小城鎮的企業中也很突出,致使農民工處境艱難。僅在廣州一市2005年度經媒體報道的因勞資糾紛經濟糾紛而選擇跳樓、跳橋自殺等極端方式的個案即達12宗。[②]現實社會生活中,農民工客觀上至少存在著“四難”,即討薪難,社保難,子弟上學難,技能培訓落實難。

對“農民權益”的剖析

權益是指作為社會成員、國家公民應享有的權利與應得到的利益。農民作為一般公民應當享有憲法和法律所確認或賦予的一切權益,同時作為相對弱勢群體,理應在法律制度上為其架構一個更為公平的生存和發展平臺。農民的權益包括農民的財產權利、人身權利、民主政治權利以及參與社會、經濟事務的權利,也應涵蓋獲得司法救助等的程序性權利。

但是,農民的權益保護并不局限于經濟權益的保護?!稗r民除了應享有經濟權益以外,理所當然應當享有政治、社會、文化諸方面權益。當今農民權益流失,絕非純經濟權益流失,還包括非經濟權益流失?!薄耙驗檎问墙洕募斜憩F,只有從政治權利上維護農民政治權益,才能從根本上維護農民經濟權益?!?/p>

“在現代法治社會中,公民所享有的訴權是國家為了保證憲法和法律所規定的公民權利具有真正的意義而設定的‘權利救濟權’,沒有訴權的存在,憲法和法律所規定的其他權利就不可能成為一種現實的權利?!痹V權是人權的重要組成部分。保護農民權益不僅是保護農民的實體權利問題,最為緊迫的是解決農民權益的救濟問題。因此,保障農民權益的救濟不僅應成為《農民權益保護法》立法的原則,也應成為本法的主要內容。農民權益的救濟無論采取何種途徑,都應充分保障農民的要求告知權利權、申請回避權、獲得法律援助權、質證權、聽證權、辯論權、上訴權、申訴權、請求檢察機關抗訴權、請求司法賠償權等權利。

我國法律關于農民權益保護法的成立和完善還是有待發展的。我們農民的合法權益一定不能隨意的損害。我們要懂得感恩,每一位辛苦的農民伯伯都是用汗水為我們播種糧食的。了解更多的法律知識請上律霸網進行專業的咨詢。

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