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寧波
農村建房安全事故頻發引人深思
隨著經濟的發展和農民收入的提高，農村面貌煥然一新，很多農民蓋起了樓房、別墅，對房屋進行翻修、裝璜，但在建房、裝璜過程中的安全問題似乎并未引起施工者和建房者的足夠重視，施工人員在施工過程中發生安全事故的情況時有發生，對農村的經濟發展和社會主義新農村建設帶來不小影響。
最近，筆者深入海安法院，對近年來該院審理的涉及農村建房過程中施工人員受傷的案件進行了調查，并從幾位從事民事
審判一線的法官處了解到，農村建房或裝璜工程，一般由房主將工程發包給承包人，許多還要經過轉包，再由承包人雇傭其他人進行施工。此類糾紛訴至法院，大都以雇傭過程中的人身損害賠償糾紛為主，由受傷的雇員起訴雇主或要求房主和轉包人承擔連帶責任。筆者通過調查發現，2005年，該院共受理雇員受傷案件29件，2006年1月至2007年3月共受理25件，其中大多數案件都是發生在農村建房或裝璜過程中。
該院長期從事民事審判一線工作的邵*新法官介紹說，農村建房過程中施工人員受傷一類案件的特點主要表現為：一是此類案件在農村影響較大，對受害者和雇主家庭的影響明顯。一旦發生施工安全事故，在農村都是影響較廣泛的大事，加之受害者往往傷害程度比較嚴重，對受害者家庭的勞動力和經濟收入影響很大，而對雇主這樣的農村“土包工頭”而言，其自身經濟狀況也并不太好，巨額的賠償往往讓他們和他們的家庭不堪重負。二是受害者受傷情況都比較嚴重，很多都致殘疾。在筆者調查中發現，在該院2006年至2007年3月份審理的25件雇員受傷案件中，就有17人致殘。三是此類案件的訴訟標的額都較大，且大多涉及到精神損害賠償，同時也給調解工作帶來一定難度，此類案件的調解率要低于其他案件。因為此類案件受害者都花去不少醫藥費，其損失還有誤工費、殘疾損害賠償金，不少還提出精神損害賠償，大多數案件標的額都較大，也拿上述25件雇員受傷案件分析，其標的超過5萬元的就有12件，低于1萬元的只有1件，平均標的額達7.25萬元。而標的額大相對也增加了調解的難度，這類案件的調解率僅為40%左右，且調解結案的都是標的額較小的案件。
農村建房過程中一個施工人員受傷，往往就會影響到一個甚至是幾個家庭今后的生活，一般受傷者都是家庭收入的主要來源，是家里的頂梁柱，一旦失去或部分失去勞動力，對一個農村家庭的影響可想而知，這類案件頻頻發生的現狀，讓我們不得不深思，是什么原因使得這類案件屢屢發生，我們又能不能做到防止此類事情少發生，直至不發生，我們該從哪些方面去采取有效措施進行防范，在發生事故后又如何使事故的影響降到最低。
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