第一章總則

第一條電力網(wǎng)電能損耗(簡稱線損)是電能從發(fā)電廠傳輸?shù)娇蛻暨^程中，在輸電、變電、配電和營銷各環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的電能損耗和損失。線損率是綜合反映電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)運行和經(jīng)營管理水平的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。為規(guī)范國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位的線損管理，提高電網(wǎng)經(jīng)濟運行水平，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)電力市場運營機制的需要，把線損率降低到合理的水平，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定實施細則。

第三條本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。

第二章管理措施

第四條管理體制與職責(zé)

(一)線損管理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負責(zé)的原則，實行線損的全過程管理。

(二)各級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要建立健全線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由有關(guān)部門的負責(zé)人組成，分工負責(zé)、協(xié)同合作。日常工作由歸口管理部門負責(zé)，并設(shè)置線損管理崗位，配備專責(zé)人員。

(三)線損管理職責(zé)：

1.國家電網(wǎng)公司負責(zé)貫徹國家節(jié)能方針、政策和法律、法規(guī)，根據(jù)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位的運營情況研究節(jié)能降損技術(shù)，制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等;組織、協(xié)調(diào)各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的節(jié)能降損工作，制定、審批節(jié)能規(guī)劃和重大節(jié)能措施。

2.各級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)貫徹國家和國家電網(wǎng)公司的節(jié)能降損方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)指令，制定本企業(yè)的線損管理制度，負責(zé)分解下達線損率指標(biāo)計劃;制訂近期和中期的控制目標(biāo);監(jiān)督、檢查、考核所屬各單位的貫徹執(zhí)行情況。

(四)線損管理范圍可以產(chǎn)權(quán)范圍為基礎(chǔ)進行劃分，或按有關(guān)各方的合同約定執(zhí)行。

第五條指標(biāo)管理

(一)線損率指標(biāo)實行分級管理，國家電網(wǎng)公司向各區(qū)域電網(wǎng)有限公司或省(自治區(qū)、直轄市)電力公司下達年度線損率計劃指標(biāo)，各級電網(wǎng)公司要將年度線損率指標(biāo)分解下達、確保完成。同時要認真總結(jié)管理經(jīng)驗，分析節(jié)能降損項目的經(jīng)濟效益。

(二)線損指標(biāo)中要考慮穿越電量產(chǎn)生的過網(wǎng)損耗。

(三)月、季及年度線損的統(tǒng)計是線損率指標(biāo)管理及考核的基礎(chǔ)，定義如下：

線損率=[(供電量-售電量)/供電量]×100%

其中，供電量=發(fā)電公司(廠)上網(wǎng)電量+外購電量+電網(wǎng)輸入電量-電網(wǎng)輸出電量(詳見附錄)。

售電量=所有終端客戶的抄見電量。

為了分級統(tǒng)計線損的需要，本網(wǎng)把輸往本公司下一級電網(wǎng)的電量視為售電量。

(四)抽水蓄能電廠的上網(wǎng)線路視同聯(lián)絡(luò)線，其線損按聯(lián)絡(luò)線線損統(tǒng)計、計算。

(五)為減少電量損失、便于檢查和考核線損管理工作，各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立線損小指標(biāo)內(nèi)部統(tǒng)計與考核制度。具體指標(biāo)由各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)制定。

第六條關(guān)口計量點的設(shè)置與電能計量管理

(一)關(guān)口計量點指與各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)貿(mào)易結(jié)算電量及企業(yè)內(nèi)部考核結(jié)算的電量計量分界點。

(二)關(guān)口計量點設(shè)置原則

l.跨省、地區(qū)電網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線兩端裝表計量，聯(lián)絡(luò)線線損承擔(dān)原則按雙方合約執(zhí)行。

2.發(fā)電公司(廠)上網(wǎng)電量關(guān)口計量點一般設(shè)在產(chǎn)權(quán)分界點，特殊情況按合同規(guī)定的計量點執(zhí)行。

3.各區(qū)域電網(wǎng)有限公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司內(nèi)部考核結(jié)算電量的計量點由各單位自定。

4.客戶關(guān)口計量點一般設(shè)在產(chǎn)權(quán)分界點，有合約規(guī)定的按合約執(zhí)行。

(三)關(guān)口計量管理

1.所有關(guān)口計量裝置配置的設(shè)備和精度等級要滿足《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定的要求。

2.新建、擴建(改建)的關(guān)口計量裝置必須與一次設(shè)備同步投運，并滿足本電網(wǎng)電能采集系統(tǒng)要求。

3.按月做好關(guān)口表計所在母線電量平衡。220kV及以上電壓等級母線電量不平衡率不大于±1%;110kV及以下電壓等級母線電量不平衡率不大于±2%。

第七條營銷管理

(一)各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)必須加強電力營銷管理，建立健全營銷管理崗位責(zé)任制，減少內(nèi)部責(zé)任差錯，防止竊電和違章用電，充分利用高科技手段進行防竊電管理，堅持開展經(jīng)常性的用電檢查，對發(fā)現(xiàn)由于管理不善造成的電量損失應(yīng)采取有效措施，以降低管理線損。

(二)嚴格抄表制度，所有客戶的抄表例日應(yīng)予固定。每月的售電量與供電量盡可能對應(yīng)，以減少統(tǒng)計線損的波動。

(三)嚴格供電企業(yè)自用電管理，變電站站用電納入考核范圍。變電站的其它用電(如大修、基建、辦公、三產(chǎn))應(yīng)由當(dāng)?shù)毓╇妴挝谎b表收費。

(四)電力營銷部門要加強客戶無功電力管理，提高無功補償設(shè)備的補償效果，按照《電力供應(yīng)與使用條例》和國家電網(wǎng)公司有關(guān)電壓質(zhì)量和無功電力的管理規(guī)定促進客戶采用集中和分散補償相結(jié)合的方式，提高功率因數(shù)。

(五)低壓線損分臺變(區(qū))管理

根據(jù)低壓電網(wǎng)的特點，實現(xiàn)線損分臺變(區(qū))管理是加強低壓線損全過程管理的重要措施，各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要結(jié)合本單位實際情況，制定落實低壓線損分臺變(區(qū))的考核管理制度和實施細則。

第八條工作質(zhì)量要求

(一)各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要做好年度降損項目的經(jīng)濟效益分析。定期進行情況調(diào)查，特別要加強定量分析。

(二)各區(qū)域電網(wǎng)有限公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司每月6日(節(jié)假日順延)前通過國家電網(wǎng)公司線損管理網(wǎng)頁上報線損完成快報，對線損率波動大的原因要進行分析，及時溝通信息。

(三)各區(qū)域電網(wǎng)有限公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司對線損情況每季度應(yīng)進行一次分析(分線、分壓、分區(qū))、每半年進行一次小結(jié)，每年2月15日前向國家電網(wǎng)公司上報年度線損工作總結(jié)報告電子版，2月底以前以正式文件上報。

年度報告中要總結(jié)與分析的內(nèi)容包括：

1.線損指標(biāo)完成情況。

2.線損構(gòu)成情況分析。

(1)按綜合線損率、網(wǎng)損率、地區(qū)線損率分析。

(2)按電壓等級分析線損率。

(3)扣除無損電量、躉售電量的線損分析。

3.存在問題和所采取的措施。量化分析造成線損率升、降的原因和影響程度(比例)。

4.提出解決問題的對策和下一步工作的重點措施。

(四)各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要定期組織負荷實測，進行線損理論計算，35kV及以上輸電網(wǎng)每一年一次;10kV及以下配電網(wǎng)每兩年一次，為電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)改造和經(jīng)濟運行提供依據(jù)。

(五)各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要重視線損管理人員素質(zhì)的提高，定期組織線損專業(yè)培訓(xùn)，每三年對線損管理專業(yè)人員至少進行一次輪訓(xùn)。定期組織線損專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。

第三章技術(shù)措施

第九條各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在進行電力網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)時，應(yīng)遵照國家及國家電網(wǎng)公司頒布的有關(guān)規(guī)定，完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，降低技術(shù)線損，不斷提高電網(wǎng)的經(jīng)濟運行水平。

第十條各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定年度節(jié)能降損的技術(shù)措施計劃，分別納入大修、技改、科技等工程項目中安排實施。要采取各種行之有效的降損措施，重點抓好電網(wǎng)規(guī)劃、升壓改造等工作。要簡化電壓等級，縮短供電半徑，減少迂回供電，合理選擇導(dǎo)線截面和變壓器規(guī)格、容量，制訂防竊電措施。淘汰高能耗變壓器。

第十一條根據(jù)《電力系統(tǒng)電壓和無功電力技術(shù)導(dǎo)則》、國家電網(wǎng)公司有關(guān)電壓質(zhì)量和無功電力的管理規(guī)定及其它有關(guān)規(guī)定，按照電力系統(tǒng)無功優(yōu)化計算結(jié)果，合理配置無功補償設(shè)備，提高無功設(shè)備的運行水平，做到無功分壓、分區(qū)就地平衡，改善電壓質(zhì)量，降低電能損耗。

第十二條積極應(yīng)用推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，利用科技進步的成果降低技術(shù)線損。

第十三條積極利用現(xiàn)代化技術(shù)，提高線損管理水平。

第十四條各級電網(wǎng)調(diào)度部門要根據(jù)電網(wǎng)的負荷潮流變化及設(shè)備的技術(shù)狀況及時調(diào)整運行方式，實現(xiàn)電網(wǎng)的安全、經(jīng)濟運行。

第四章獎懲

第十五條根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和財政部、國家電網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定，各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要建立與電力市場運營機制相適應(yīng)的線損獎勵制度并制定相應(yīng)的獎勵措施。加大線損考核管理力度，激勵廣大職工降損積極性、挖掘節(jié)電潛力、提高企業(yè)效益。

第十六條國家電網(wǎng)公司、各區(qū)域電網(wǎng)有限公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司應(yīng)對節(jié)能降損工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰、獎勵。

第十七條對完不成線損指標(biāo)計劃、虛報指標(biāo)、弄虛作假的單位和個人，要給予處罰，并通報批評。

第五章附則

第十八條本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司負責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

附錄：

有關(guān)電量含義解釋

1、發(fā)電公司(廠)上網(wǎng)電量：指本地區(qū)統(tǒng)調(diào)電廠(獨立發(fā)電公司、直屬電廠、地方電廠)記錄的上網(wǎng)電量。

2、外購電量：指各供電(電力)公司從本公司供電區(qū)域外的電網(wǎng)購買的電量。

3、電網(wǎng)輸入電量：主要是高于本供電區(qū)域管理的電壓等級的電網(wǎng)輸入電量。

4、電網(wǎng)輸出電量：指各供電(電力)公司從本公司供電區(qū)域向外部電網(wǎng)輸出的電量。