過失損壞通訊設(shè)施的處罰

刑法第124條規(guī)定了“破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪”的定罪量刑，但針對各類涉及該條罪名的具體犯罪行為沒有作更為具體的列舉和細化。此次，《刑法》第124條司法解釋的出臺，對維護廣播電視設(shè)施的安全、正常運行，保障信息暢通，對于保障國家政治文化安全，及時、有效處置緊急事故和突發(fā)公共事件，維護公共安全，維護人民群眾日常生產(chǎn)生活秩序的平穩(wěn)與安寧，意義重大。

該司法解釋共八條，規(guī)定了八個方面的內(nèi)容，分別是包括破壞廣播電視設(shè)施，“危害公共安全”的認定標準;破壞廣播電視設(shè)施，“造成嚴重后果”的認定標準;過失損壞廣播電視設(shè)施行為的定罪處罰標準;建設(shè)、施工過程中故意、過失損毀廣播電視設(shè)施的定罪處罰規(guī)定;盜竊廣播電視設(shè)施同時構(gòu)成破壞廣播電視設(shè)施罪時的處理;破壞廣播電視設(shè)施尚未危害公共安全的處理;破壞廣播電視設(shè)施構(gòu)成犯罪，同時又利用廣播電視設(shè)施實施其他犯罪時的處理;有關(guān)廣播電視設(shè)施的認定依據(jù)。

《解釋》采用列舉加概括的方式，明確了破壞廣播電視設(shè)施行為的種類，具體包括：拆卸、毀壞設(shè)備，剪割纜線，刪除、修改、增加廣播電視設(shè)備系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序，非法占用頻率等。

根據(jù)規(guī)定，破壞行為造成危害公共安全的情形，將被以“破壞廣播電視設(shè)施罪”處以三年以上七年以下有期徒刑。“造成嚴重后果”，處七年以上有期徒刑。過失破壞情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。需要說明，盜竊正在使用的廣播電視設(shè)施，雖然數(shù)額不大，沒有達到盜竊罪標準，但是危害公共安全的，構(gòu)成“破壞廣播電視設(shè)施罪”。

客體要件本罪所侵犯的客體是通訊方面的公共安全。犯罪對象是正在使用中的廣播、電視、公用電信等通訊設(shè)施，包括**電臺的發(fā)受電波的設(shè)施如鐵塔發(fā)射臺、發(fā)射機房、電源室等;電視臺的發(fā)射與接受電視圖象的設(shè)備以及有線廣播電視傳播覆蓋設(shè)施;郵電部門的收發(fā)電報的機器設(shè)施;公用電話的交換設(shè)施、通訊線路如架空線路、埋設(shè)線路、無線線路等;衛(wèi)星通訊的發(fā)射與接受電訊號的設(shè)施;微波、監(jiān)測、傳真通訊設(shè)施;國家重要部門如鐵路、軍隊、航空中的電話交換臺、無線電通信網(wǎng)絡(luò);在航空、航海交通工具以及交通設(shè)施中的無線電通信、導航設(shè)施;等等。如行為人破壞的是廣播、電視、電信部門的非直接用于通訊的設(shè)施如行政辦公設(shè)施、日常生活設(shè)施或者雖屬廣播、電視、電信設(shè)施，僅屬于一般性的服務設(shè)施，如賓館、單位內(nèi)部的閉路電視網(wǎng)絡(luò)，城市中的公用電話亭以及一般的民用家庭電話等等，都不屬于本罪對象。對之進行破壞的，不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，應以他罪如故意毀壞財物罪等論處。此外，必須是正在使用中的通訊設(shè)施才能成為本罪對象。倘若不是正在使用，如正在制造或雖已制造完畢但未安裝交付使用的，對之進行破壞，亦不構(gòu)成本罪。這是因為，只有對正在使用中的通訊設(shè)施進行破壞，才能給公共安全帶來危害，而危害公共安全，則是構(gòu)成本罪的一個重要條件。

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