自愿監護人是指不負有法定監護義務的人自愿擔任監護，并經主管組織同意者。有學者稱之為無因監護人。其與法定監護人的最根本區別在于“本無法律上的義務”這一特點。不過自愿監護人不是自作主張地自動監護，而須以主管組織的同意為要件，因而又不同于無因管理。

民法通則第16條第2款之(三)規定：“關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。”第17條第1款之(五)規定：“關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。”可以擔任監護人按照此種方式設立的監護人即為自愿監護人。

自愿監護人的確立應具備下列要件：

(1)須被監護人不存在法定監護人。從民法通則第16條、第17條的文字看，似乎不能得出自愿監護須“無法定監護人”這一要件。然而從體系判斷，則非有該要件不可。因為，如果有法定監護人，只是為了何人做監護人發生爭議，自然不應該因有爭論即免除其監護職責，而從沒有法定義務的人中選任監護人。此外，假使法定監護人雖有監護能力，但自愿監護人的條件卻更為優越，更有利于監護時，則應說服法定監護人通過委托監護處理，而不宜直接為指定。(2)須屬被監護人關系密切的親屬或朋友。(3)須自愿監護人申請。關系密切的其他親屬、朋友，本無法定監護義務，他們之擔任監護人，完全出于本人自愿。(4)須經主管組織同意。此主管組織與公權力指定監護人的組織相同，為未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會，或者精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會。(5)如果被監護人年滿10周歲以上或有部分意思能力的，尚須征求其意見。

【相關依據】

中華人民共和國民法通則[19860412]

第十六條未成年人的父母是未成年人的監護人。

未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由下列人員中有監護能力的人擔任監護人：

(一)祖父母、外祖父母;

(二)兄、姐;

(三)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔任監護人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

沒有第一款、第二款規定的監護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。

第十七條無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔任監護人：

(一)配偶;

(二)父母;

(三)成年子女;

(四)其他近親屬;

(五)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔任監護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

沒有第一款規定的監護人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。

公職監護人

公職監護人是指由未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居(村)民委員會，精神病人的所在單位或者住所地的居(村)民委員會，或者民政部門任監護人。其要件為，須無法定和自愿監護人。至于上述三種組織擔任公職監護人是否有先后順序，則無明確法律規定。實踐中的做法是以先做出決定的團體為監護人。

【相關依據】

中華人民共和國民法通則[19860412]

第十六條未成年人的父母是未成年人的監護人。

未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由下列人員中有監護能力的人擔任監護人：

(一)祖父母、外祖父母;

(二)兄、姐;

(三)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔任監護人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

沒有第一款、第二款規定的監護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。

第十七條無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔任監護人：

(一)配偶;

(二)父母;

(三)成年子女;

(四)其他近親屬;

(五)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔任監護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

沒有第一款規定的監護人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。