我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)于未成年學(xué)生在校期間學(xué)校是否負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任，沒有明確規(guī)定，法學(xué)界學(xué)者對(duì)學(xué)校應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任問題的廣泛關(guān)注，并形成了以下三種觀點(diǎn)：

(一)第一種觀點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)在校未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任

此種觀點(diǎn)認(rèn)為，父母、配偶將未成年子女或精神病人送進(jìn)學(xué)校或精神病院，實(shí)際上已將監(jiān)護(hù)職責(zé)移轉(zhuǎn)給上述單位，這些單位在特定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)負(fù)有監(jiān)護(hù)之責(zé)。如果當(dāng)事人之間無特別約定，那么某個(gè)無行為能力人或限制行為能力人在學(xué)校、幼兒園或精神病院學(xué)習(xí)、生活、治療時(shí)致人損害，上述單位不能證明其已盡監(jiān)護(hù)之責(zé)，應(yīng)對(duì)此種損害后果負(fù)責(zé)。幼兒園、學(xué)校是一種特定場(chǎng)所，未成年人的監(jiān)護(hù)人將未成年人送到這些場(chǎng)所，實(shí)際上是一種一定時(shí)間內(nèi)監(jiān)護(hù)責(zé)任的轉(zhuǎn)移。

這種觀點(diǎn)的理由在于：

(1)未成年人應(yīng)始終得到監(jiān)護(hù)，學(xué)生在校時(shí)，父母等監(jiān)護(hù)人難以履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，學(xué)校當(dāng)然應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)義務(wù)。

(2)父母將子女送到學(xué)校就讀，就與學(xué)校形成了委托監(jiān)護(hù)關(guān)系。

(3)監(jiān)護(hù)帶有明顯的社會(huì)保障色彩，學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任是全社會(huì)對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行保護(hù)的一種形式。

(4)大陸法系國(guó)家普遍規(guī)定在未成年人的父母不能行使親權(quán)時(shí)，應(yīng)為未成年人設(shè)置監(jiān)護(hù)。

(5)確立學(xué)校監(jiān)護(hù)主體地位有利于對(duì)未成年學(xué)生的保護(hù)。

(二)第二種觀點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)在校未成年學(xué)生的部分監(jiān)護(hù)責(zé)任

此種觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生承擔(dān)管理責(zé)任和部分監(jiān)護(hù)責(zé)任，管理責(zé)任在前，以過錯(cuò)為歸責(zé)原則。未成年學(xué)生在校期間脫離了原來監(jiān)護(hù)人(包括父母或其他監(jiān)護(hù)人)的視線，雖然監(jiān)護(hù)人在法律上尚存有監(jiān)護(hù)責(zé)任，但實(shí)際上很難直接行使該責(zé)任。作為監(jiān)護(hù)人，此時(shí)的監(jiān)護(hù)權(quán)是間接行使，作為未成年學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)所在的學(xué)校擔(dān)當(dāng)一部分責(zé)任是適宜的，而且在這期間除了學(xué)校不可能由第三方來承擔(dān)。從保護(hù)未成年學(xué)生的利益出發(fā)，由學(xué)校承擔(dān)一部分責(zé)任可以更好地保護(hù)未成年學(xué)生的合法權(quán)益，同時(shí)也可以規(guī)范未成年學(xué)生所在學(xué)校的具體行為。

(三)第三種觀點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)未成年學(xué)生的教育保護(hù)(管理)責(zé)任

寧波律師認(rèn)為學(xué)校承擔(dān)的是一種保護(hù)責(zé)任，原因是未盡到法律、法規(guī)、操作規(guī)程等要求的特別注意義務(wù)。該觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)校的首要責(zé)任是教書育人，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生。依《教育法》和《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生承擔(dān)教育保護(hù)責(zé)任，對(duì)在校發(fā)生的傷害事件承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。

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