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在我國,行政機關開展行政活動時,會和公民產生權利義務關系,也可以說是行政法律關系。行政法律關系組成要素包括行政法律關系主體、內容和客體。那么行政法律關系的特征是什么?對行政法律關系具體如何理解?小編通過下面這篇文章簡述下這方面的專業知識。
一、對行政法律關系如何理解?
行政法律關系,是指受行政法律規范調控的因行政活動(權利活動和非權利活動)而形成或產生(引發)的各種權利義務關系。行政法律關系的主體指參加行政法律關系享有權利,承擔義務的當事人。
行政法律關系的客體指行政法律關系中當事人權利,義務所指向的對象。
這種關系既應包括在行政活動過程中所形成的行政主體與行政相對人之間的行政法上的權利義務關系,也應包括因行政活動產生或引發的救濟或監督關系。
二、行政法律關系的特征
1、行政法律關系主體的一方,必定是行政機關或法律的授權代行某種行政職能的社會組織。
2、行政法律關系的成立,往往是以行政機關單方面的行為為根據。
3、在行政法律關系中,主體一方的行政機關往往可以直接運用國家強制力,強制對方當事人履行義務或者接受制裁。
4、行政法律關系主體之間的爭議,通常是通過一定的行政程序予以解決。
三、行政法律關系的分類
1、權力關系與非權力關系。所謂權力關系,是行政主體對行政相對人憑借權力手段而施行行政活動;所謂非權力關系,是行政主體對行政相對人使用非權力手段而實施行政活動。在德日等國,又把權力關系分為一般權力關系和特別權力關系。
2、對內行政法律關系和對外行政法律關系。這是根據行政權力的作用范圍不同而劃分的。
3、行政實體法律關系和行政程序法律關系。一般來講,行政法律關系是行政實體法律關系和行政程序法律關系的綜合體。
4、原生行政法律關系與派生行政法律關系。派生行政法律關系一般來講就是指行政復議關系與行政訴訟關系。
5、單一行政法律關系和多重行政法律關系。多重行政法律關系包括主體多重、內容多重、主體與內容的多重交叉。在此舉一案例:公民甲(侵害人)實施了毆打公民乙(被侵害人)的治安違法行為,公民乙請求公安機關處理,公安機關對公民甲做出治安行政處罰,由此就形成了主體與內容交叉復合的行政法律關系。
由此可見,行政法律關系有多種分類,歸根結底其是一種社會關系、也是一直行政法上面的權利義務關系。行政主體的主導地位、雙方權利義務不對等、行政法律關系當事人一方必須是國家行政機關等構成了行政法律關系的特征。同時,行政法律關系的變化包括產生、變更及消滅三種形式。
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