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在我國(guó),行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政活動(dòng)時(shí),會(huì)和公民產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也可以說(shuō)是行政法律關(guān)系。行政法律關(guān)系組成要素包括行政法律關(guān)系主體、內(nèi)容和客體。那么行政法律關(guān)系的特征是什么?對(duì)行政法律關(guān)系具體如何理解?小編通過(guò)下面這篇文章簡(jiǎn)述下這方面的專業(yè)知識(shí)。
一、對(duì)行政法律關(guān)系如何理解?
行政法律關(guān)系,是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)(權(quán)利活動(dòng)和非權(quán)利活動(dòng))而形成或產(chǎn)生(引發(fā))的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系的主體指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。
行政法律關(guān)系的客體指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利,義務(wù)所指向的對(duì)象。
這種關(guān)系既應(yīng)包括在行政活動(dòng)過(guò)程中所形成的行政主體與行政相對(duì)人之間的行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也應(yīng)包括因行政活動(dòng)產(chǎn)生或引發(fā)的救濟(jì)或監(jiān)督關(guān)系。
二、行政法律關(guān)系的特征
1、行政法律關(guān)系主體的一方,必定是行政機(jī)關(guān)或法律的授權(quán)代行某種行政職能的社會(huì)組織。
2、行政法律關(guān)系的成立,往往是以行政機(jī)關(guān)單方面的行為為根據(jù)。
3、在行政法律關(guān)系中,主體一方的行政機(jī)關(guān)往往可以直接運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力,強(qiáng)制對(duì)方當(dāng)事人履行義務(wù)或者接受制裁。
4、行政法律關(guān)系主體之間的爭(zhēng)議,通常是通過(guò)一定的行政程序予以解決。
三、行政法律關(guān)系的分類
1、權(quán)力關(guān)系與非權(quán)力關(guān)系。所謂權(quán)力關(guān)系,是行政主體對(duì)行政相對(duì)人憑借權(quán)力手段而施行行政活動(dòng);所謂非權(quán)力關(guān)系,是行政主體對(duì)行政相對(duì)人使用非權(quán)力手段而實(shí)施行政活動(dòng)。在德日等國(guó),又把權(quán)力關(guān)系分為一般權(quán)力關(guān)系和特別權(quán)力關(guān)系。
2、對(duì)內(nèi)行政法律關(guān)系和對(duì)外行政法律關(guān)系。這是根據(jù)行政權(quán)力的作用范圍不同而劃分的。
3、行政實(shí)體法律關(guān)系和行政程序法律關(guān)系。一般來(lái)講,行政法律關(guān)系是行政實(shí)體法律關(guān)系和行政程序法律關(guān)系的綜合體。
4、原生行政法律關(guān)系與派生行政法律關(guān)系。派生行政法律關(guān)系一般來(lái)講就是指行政復(fù)議關(guān)系與行政訴訟關(guān)系。
5、單一行政法律關(guān)系和多重行政法律關(guān)系。多重行政法律關(guān)系包括主體多重、內(nèi)容多重、主體與內(nèi)容的多重交叉。在此舉一案例:公民甲(侵害人)實(shí)施了毆打公民乙(被侵害人)的治安違法行為,公民乙請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)處理,公安機(jī)關(guān)對(duì)公民甲做出治安行政處罰,由此就形成了主體與內(nèi)容交叉復(fù)合的行政法律關(guān)系。
由此可見(jiàn),行政法律關(guān)系有多種分類,歸根結(jié)底其是一種社會(huì)關(guān)系、也是一直行政法上面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政主體的主導(dǎo)地位、雙方權(quán)利義務(wù)不對(duì)等、行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)等構(gòu)成了行政法律關(guān)系的特征。同時(shí),行政法律關(guān)系的變化包括產(chǎn)生、變更及消滅三種形式。
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