民事訴訟、行政訴訟以及刑事訴訟中,其實(shí)都是很講究證據(jù)的,如果證據(jù)被認(rèn)定不具有效力的話,自然也就不能成為定案的關(guān)鍵。當(dāng)然,在不同類型的訴訟中,雖然都對(duì)證據(jù)三性有要求,但實(shí)際的要求卻又有些不一樣。其中行政案件證據(jù)三性是怎樣的呢?我們一起在下文中進(jìn)行了解吧。
一、關(guān)聯(lián)性的認(rèn)定
證據(jù)的關(guān)聯(lián)性也稱為證據(jù)的相關(guān)性,是指案卷中的證據(jù)材料與案件中待證事實(shí)之間具有的某種直接的或者間接的關(guān)系,即證明案件事實(shí)的可能性。它是證據(jù)“三性”中最重要的屬性。證據(jù)只有具有關(guān)聯(lián)性,才能在法庭上進(jìn)一步審查其合法性、真實(shí)性及其證明效力。法庭對(duì)證據(jù)關(guān)聯(lián)性的審查貫穿于對(duì)證據(jù)審查的全過(guò)程。無(wú)論是在庭審前、庭審中還是庭審后,法庭只要發(fā)現(xiàn)證據(jù)不具有關(guān)聯(lián)性,隨時(shí)都可以終止對(duì)該證據(jù)其他屬性的進(jìn)一步審查。審判實(shí)踐中,關(guān)于間接證據(jù)的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題需要具體情況具體分析。如原告提供的被告對(duì)相同情況的其他行政相對(duì)人作出的明顯不同的處理決定,用以證明具體行政行為濫用職權(quán)或者行政處罰顯失公正時(shí),法庭對(duì)這類間接證據(jù)就應(yīng)認(rèn)定具有關(guān)聯(lián)性。
二、合法性的認(rèn)定
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》)第五十五條的規(guī)定,證據(jù)的合法性主要是指證據(jù)在形式上和取得方式上要符合法律規(guī)定。該條第(一)項(xiàng)規(guī)定是指形式上的要求,第(二)項(xiàng)規(guī)定是指取得方式上的要求,第(三)項(xiàng)規(guī)定是兜底條款,主要是指證據(jù)是否經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證。《證據(jù)規(guī)定》第五十七條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)和第(九)項(xiàng)規(guī)定了不具有合法性、不能作為定案根據(jù)的證據(jù)材料。其中“嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料”是指嚴(yán)重違反法定程序,而不是一般性違反法定程序;取證主體是指包括原告和第三人在內(nèi)的全體訴訟參加人,而不僅指被告。至于嚴(yán)重程度和一般程度的區(qū)分,《證據(jù)規(guī)定》中未明確界定,屬于法庭的自由裁量范圍。審判實(shí)踐中,法庭應(yīng)根據(jù)具體案件情況和法律精神作出公正判斷。“以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料”實(shí)際上是肯定了以秘密手段獲取的證據(jù)材料作為定案依據(jù)的可能性。只是該證據(jù)材料不能侵害他人合法權(quán)益。“以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料”實(shí)際上是一種嚴(yán)重違反法定程序的取證行為。不管證據(jù)材料是否真實(shí),只要采用了不正當(dāng)手段的方式,就不能作為定案依據(jù)。“當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料”是對(duì)當(dāng)事人違反訴訟程序所應(yīng)承受的法律后果的規(guī)定。“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料”是對(duì)域外或者港、澳、臺(tái)地區(qū)形成的證據(jù)材料的合法性規(guī)定。“不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料”是兜底條款。適用《證據(jù)規(guī)定》第五十九條規(guī)定時(shí)須注意:
(一)其中“法定程序”應(yīng)當(dāng)是指法律、法規(guī)和不與法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的規(guī)章規(guī)定的程序;
(二)被告應(yīng)履行充分的告知義務(wù),在嚴(yán)格依照法定程序要求原告提供證據(jù)時(shí),還應(yīng)將其拒不提供證據(jù)的法律后果告知原告;
(三)被告必須舉出確鑿證據(jù)證明其在行政程序中履行了要求原告提供證據(jù)的職責(zé)。
(四)“人民法院一般不予采納”意味著在特殊情況下,法院可以采納,賦予了法院一定的自由裁量權(quán)。
另外,《證據(jù)規(guī)定》第六十條、第六十一條和第六十二條中的內(nèi)容也屬于對(duì)證據(jù)合法性的規(guī)定,審判實(shí)踐中,應(yīng)注意理解和適用。
三、真實(shí)性的認(rèn)定
證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和合法性在審查通過(guò)之后,法庭應(yīng)進(jìn)一步審查證據(jù)的真實(shí)性。《證據(jù)規(guī)定》第五十六條規(guī)定了一般情況下審查證據(jù)真實(shí)性的五個(gè)方面內(nèi)容,第五十三條確立了“法律真實(shí)”的證明要求。為了使行政訴訟案件中的“法律真實(shí)”最大限度地接近“客觀真實(shí)”,《證據(jù)規(guī)定》在第五部分“證據(jù)的審核認(rèn)定”中為證據(jù)真實(shí)性的認(rèn)定設(shè)立了一系列的證明規(guī)則:
1.排除規(guī)則,是指在實(shí)踐中,根據(jù)法官的經(jīng)驗(yàn)足以判斷出此類證據(jù)是不真實(shí)的,應(yīng)當(dāng)排除在定案的證據(jù)之外的規(guī)則。豍《證據(jù)規(guī)定》第五十七條第(六)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)對(duì)不具有真實(shí)性的證據(jù)材料進(jìn)行了排除,規(guī)定了不能作為定案依據(jù)。
2.最佳證據(jù)規(guī)則,是指選擇最佳形式的證據(jù)和最有說(shuō)服力的證據(jù)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)所遵循的規(guī)則。《證據(jù)規(guī)定》第六十三條對(duì)這一規(guī)則作出了規(guī)定。
3.自認(rèn)規(guī)則,是自認(rèn)的提出、審查、采信所應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。《證據(jù)規(guī)定》第六十五條、第六十六條和第六十七條均屬于對(duì)自認(rèn)行為作出的規(guī)定。適用《證據(jù)規(guī)定》第六十五條規(guī)定時(shí),法庭也可不采信當(dāng)事人的自認(rèn)而參照相關(guān)證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)。《證據(jù)規(guī)定》第六十六條規(guī)定的意義在于促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,化解矛盾,平息糾紛。
4.推定規(guī)則,是指根據(jù)法律規(guī)定、依事實(shí)或者日常生活經(jīng)驗(yàn)法則,能夠推斷出另一個(gè)事實(shí)存在的一種證明規(guī)則。《證據(jù)規(guī)定》第六十八條、第六十九條和第七十條的規(guī)定均可以認(rèn)為屬于推定。
5.補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則,是指證據(jù)本身的效力還不足以單獨(dú)作為定案根據(jù),而必須在其他證據(jù)的印證下才能作為定案根據(jù)。《證據(jù)規(guī)定》第七十一條規(guī)定的證據(jù)即屬于補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)范疇,不能單獨(dú)作為定案依據(jù),需要有其他證據(jù)印證,才能作為定案依據(jù)。
主要就是關(guān)聯(lián)性、合法性以及真實(shí)性,具體的認(rèn)定小編已經(jīng)在上文作出了介紹。當(dāng)然,《行政訴訟法》當(dāng)中就行政案件證據(jù)作出了相應(yīng)的規(guī)定,而這方面顯然與民事證據(jù)、刑事證據(jù)的規(guī)定是不一樣的。若你不清楚該如何收集這些證據(jù)的話,可以委托我們的專業(yè)律師提供幫助。
最新行政訴訟證據(jù)規(guī)定2020
行政證據(jù)認(rèn)定規(guī)則的法律規(guī)定
最新行政訴訟證據(jù)規(guī)則的若干規(guī)定
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