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管轄權異議法院何時告知原告,審查及處理又是怎樣?

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-09 · 1279人看過

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現(xiàn)如今,對于管轄權方面的問題還是有很多人都還不夠了解,所以更別說至于管轄權異議法院合時告訴原告了,那么下面律霸小編為大家整理了關于管轄權異議法院何時告知原告,審查及處理又是怎樣的相關內容,詳情如下:

一、管轄權異議法院何時告知原告

兩個階段審查,

1、立案開始時會審核

2、開庭時一方提出管轄權異議

二、管轄權異議的審查及處理

管轄權異議是指當事人認為受訴法院對該案件無管轄權、不享有對該案件進行審理和裁決的權力,從而提出要求將案件移送有管轄權的法院的主張和意見。近年來,管轄權異議案件逐年上升,究其原因主要是當事人為了節(jié)約訴訟成本、惡意拖延訴訟,出于地方保護等因素。可見正確處理管轄權異議,關系到程序公正和實體公正,是正確裁判案件的前提,是切實維護當事人合法權益的保證。我國《民事訴訟法》第三十八條規(guī)定,“人民法院受理案件后,當事人對管轄權有異議的,應當在提交答辯狀期間提出,人民法院對當事人提出的異議,應當審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。”最高人民法院《關于在經濟審判工作中嚴格執(zhí)行<中華人民共和國民事訴訟法>的若干規(guī)定》第五條規(guī)定:“人民法院對當事人在法定期限內提出管轄權異議的,應當認真進行審查,并在十五日內作出異議是否成立的書面裁定。當事人對此裁定不服提出上訴的,第二審人民法院應當依法作出書面裁定。”這兩條規(guī)定原則上規(guī)定了管轄權異議的審查和處理方法,但過于原則,缺乏實際操控性,下面筆者就管轄權異議如何審查和處理提出自己的粗淺看法,以起到拋磚引玉的作用。

審查管轄權異議主要從以下幾個方面進行審查:

(一)管轄權異議主體的審查。

我國民事訴訟法對管轄權異議的主體沒有明確規(guī)定,哪些當事人有權提出管轄權異議認識不一,《民事訴訟法》第三十八條明確規(guī)定了被告享有提出管轄權異議的權利,這里所說的被告當然包括在訴訟過程中人民法院追加的被告,對于被告有權提出管轄權異議沒有異議,但原告和第三人是否有權提出管轄權異議呢?應當區(qū)別對待。原告向法院起訴后,由于對案件性質認識的變化,訴訟請求發(fā)生變化等可能對受訴法院提出管轄異議,例如原告起訴時是以侵權提起的訴訟,起訴后又發(fā)現(xiàn)該案件性質并非是侵權案件,而是合同糾紛案件,案件的性質發(fā)生了變化,管轄的法院也會有相應的變化,原告就有權重新選擇受訴法院,故有權提出管轄權異議。再者由于移送管轄指定管轄的原因,案件從受訴法院轉到另一法院,就原告而言,可能不同意該法院審理,又不愿撤回起訴,那么也就只能提出管轄權異議。我國《民事訴訟法》第三十六條規(guī)定“受移送的人民法院認為移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應當報送上級人民法院指定管轄,不許再自行移送。”山東省高級人民法院《關于審理民商事訴訟管轄權異議案件若干問題的意見這》第九十五條規(guī)定,“原告誤向無管轄權的法院起訴,待法院受理后,始知受訴法院對該案件沒有管轄權,而向受訴法院提出管轄權異議,受訴法院經審查確定無管轄權的,應當裁定移送有管轄權的人民法院。”上述兩條規(guī)定可以看出,原告應該有權提出管轄異議。第三人能否提出管轄權異議應區(qū)別對待。對于無獨立請求權的第三人,在訴訟過程中是依附于原告或被告,是輔助一方的當事人,無權選擇受訴法院,當然也就無權提出管轄權異議,最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第六十六條規(guī)定“在訴訟中,無獨立請求權的第三人有當事人的訴訟權利義務,但該第三人在一審中無權對案件的管轄權提出異議。”可見,無獨立請求權的第三人無權提出管轄異議。對于有獨立請求權的第三人,如果是主動申請參加到訴訟中來的,應視為該第三人接受了受訴法院的管轄,因而不能再提出管轄權異議。如果有獨立請求權的第三人是法院通知其參加訴訟的,則該第三人享有了原告或被告的權利,該第三人也就有權提出管轄權異議。

(二)管轄權異議客體的審查

管轄權異議的客體包括地域管轄級別管轄。地域管轄作為管轄權異議的客體沒有爭議,級別管轄作為管轄異議的客體有不同的意見,但最高人民法院在《關于當事人就級別管轄提出異議如何處理問題的函》中明確規(guī)定,“當事人就級別管轄提出異議的,受理訴訟案件的法院應當認真審查。受訴法院審查后認為確無管轄權的,應將案件移送有管轄權的法院,并告知雙方當事人,但不作裁定。”可見級別管轄也也是管轄權異議的客體。對于指定管轄則屬于法院利用職權作出的管轄決定,不受當事人意志的約束,故指定管轄不屬于管轄權異議的客體。

(三) 管轄權異議期限的審查。

我國《民事訴訟法》第三十八條規(guī)定被告在提交答辯狀期間可以提出管轄權異議,也就是說在送達起訴狀副本后15日內,逾期則喪失了管轄權異議權,應視為承認和接受了受訴法院的管轄。而原告和被通知參加訴訟的有獨立請求權的第三人又如何確定管轄權異議的期限呢?原告提出異議的期限應等同于被告,從受理案件后的15日內,這樣在期限上公平地對待原、被告。通知參加訴訟的被告和有獨立請求權的第三人的異議期限應從被通知之日起15日內,參照被告的異議期限。對管轄權異議期限有兩種特殊情況,一是當事人變更訴訟請求的情況,二是案件性質發(fā)生變化的情況,對于已經超過原管轄權異議期限的,當事人能否再次提出管轄權異議,例如原告為了管轄問題先起訴較小數(shù)額的標的,被告答辯期滿,開庭前或庭審時,原告增加訴訟請求,使起訴標的超出了級別管轄,被告此時能否提出管轄權異議,答案是肯定的,因為原告變更訴訟請求后,被告有權就新增加的訴訟請求提出答辯意見,答辯期限應從原告變更訴訟請求并通知被告之時,在該答辯期內被告有權提出管轄權異議。第二種情況,許多案件受理時的定性和開庭審理后的定性有時并不盡相同,案件如何定性又決定了受訴法院有無管轄權。《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十五條規(guī)定,“訴訟過程中,當事人主張的法律規(guī)定的性質或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實作出的認定不一致的,人民法院應告知當事人變更訴訟請求。”可見案件定性發(fā)生變化后,人民法院有義務告知當事人變更訴訟請求,當事人變更了訴訟請求和事實理由后,案件當事人要求重新書面答辯的,法院應當準許,當事人也就重新獲得了提出管轄權異議的權利,期限應當從法院告知當事人案件性質發(fā)生變化,當事人變更訴訟請求時,原告、被告和有獨立請求權的第三人均可在15日內提出管轄權異議。

(四)管轄權異議內容的審查

管轄權異議的內容應當與案件的性質相一致,以案件的性質確定管轄,審查管轄權異議應只審查那此與案件性質一致的異議。對于那些不屬于管轄權異議內容的異議可不予審查,主要包括二種異議,一是提出案件不屬法院主管的異議,要求移送其他部門處理的管轄權異議,這類異議不屬于管轄權異議,管轄權異議是處理法院與法院之間對案件的管轄問題,是確定某一案件由哪個法院審理的問題,是法院內部的分工問題。而主管異議則是解決法院與其他部門之間的問題,是法院的外部關系。再說該糾紛是不是法院主管應經過實體審理才能確定,是解決的實體問題,而管轄權異議是解決的程序問題,故主管異議并不是管轄權異議,可不予審查。第二種異議,對于已經由上級法院確定了某一類糾紛由某一法院集中管轄或指定管轄,當事人再提出管轄權異議,法院可不予審查,直接告知當事人。因為集中管轄和指定管轄是有權法院依職權作出的對某類案件的分工問題,當事人無權選擇受訴法院。還有一種特殊情形即有仲裁協(xié)議內容的案件,該類案件的管轄權異議要根據(jù)仲裁協(xié)議的內容仔細審查。如果當事人提出了仲裁協(xié)議無效或不明確主張的,法院應審查仲裁協(xié)議的效力以確定管轄問題。

(五)管轄權異議審查的方法及處理。

我國《民事訴訟法》及最高人民法院的司法解釋沒有明確規(guī)定審查管轄權異議的方法,僅要求對管轄權意義認真審查,因此各地法院的作法不一,大多采取書面審查的方式,但書面審查過于表面化,有其不可否認的弊端。筆者認為管轄權異議的審查方法應以書面審查為主、聽證審查為輔。大多數(shù)管轄權異議采用書面審查的方式即能確定,爭議較大的,要用聽證的方法審查異議,讓當事人充分發(fā)表自己的意見。具體方法是:

1、法院收到管轄權異議后,立即進行書面審查,如果經初步審查認為異議成立的,就在二日內通知異議相對方,在送達管轄權異議書的同時,要對異議人提出的管轄權異議征求對方的意見,如果相對方認可該管轄權異議并同意移送的,受訴法院可以記入筆錄,相對方簽字后,直接作出書面裁定,將案件移送有管轄權的法院。

2、法院收到管轄權異議后,經書面審查,認為其內容不屬于管轄權異議可直接書面告知異議人其異議不屬于管轄權異議,例如主管問題,集中管轄等問題。

3、法院對管轄權異議書面審查,認為管轄權異議明顯不成立,可通知異議人,說明理由建議異議人撤回異議,異議人同意撤回的,可提交書面申請或由法院記入筆錄,受訴法院準許異議人撤回異議并記入筆錄。如果異議人不同意撤回的,受訴法院可直接裁定駁回。這類處理必須是管轄權非常明確的案件,主要包括:

(1)管轄異議與案件性質不一致的案件,當事人從另一法律關系提出管轄權異議的。例如原告是以侵權提起的訴訟,被告以合同之訴提出管轄權異議。

(2)案件數(shù)個法院有管轄權,受訴法院是其中之一,當事人從另一法院角度提出管轄權異議的,例如合同案件,受訴法院是合同履行地法院,被告提出應由被告住所地法院管轄的異議。

(3)有約定管轄的案件,當事人對管轄約定無異議的。

(4)級別管轄的案件。在這里需要特別說明的是,根據(jù)《最高人民法院關于當事人就級別管轄提出異議如何處理問題的函》的精神,當事人就級別管轄提出管轄權異議的,受訴法院應認真審查,確無管轄權的,應將案件移送有管轄權的法院,并告知當事人。但不作裁定。

4、經法院書面審查,管轄權異議是否成立不好確定的,或當事人對管轄權異議爭議較大的,當事人要求質證的,受訴法院應采取聽證的方式審查(準開庭模式)。我國《民事訴訟法》第六十六條明確規(guī)定證據(jù)必須在法庭上出示,并由當事人相互質證,未經質證的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)。確定管轄權的證據(jù)也是程序方面的證據(jù),只有讓當事人充分發(fā)表辯論意見,證據(jù)才能明辯真?zhèn)危拍艿玫匠绦虻墓酥翆嶓w的公正,所以管轄權聽證非常必要。受訴法院可在收到管轄權異議后7日內組織當事人聽證,由當事人就管轄權異議的主張?zhí)峤蛔C據(jù)并相互質證、辯論。聽證法官根據(jù)聽證情況在8日內作出裁定。下列案件的管轄權異議必須經過聽證程序:

(1)是管轄權異議人對相對方賴以確定管轄權的證據(jù)的真實性提出異議的案件。例如約定管轄案件,管轄權異議人提出該管轄約定是當事人偽造的;以當事人經常居住地確定的管轄,相對方提出對方當事人的經常居住地是虛假的等,對于這類管轄糾紛只有經過聽證程序,才能確定該證據(jù)的真?zhèn)危瑥亩_定管轄。

(2)是管轄權異議人對相對方賴以確定管轄權的證據(jù)的效力提出異議的案件。例如有仲裁協(xié)議的管轄,當事人提出該仲裁協(xié)議是無效的,對該仲裁協(xié)議是否有效,必須由雙方當事人相互舉證、質證,經過聽證程序,如果仲裁協(xié)議有效,則告知當事人到相關機構仲裁,如果仲裁協(xié)議無效,則法院要根據(jù)管轄的規(guī)定作出相應裁定。

(3)是賴以確定管轄權的證據(jù),雙方均認可,但有不同解讀的案件,例如合同案件中雙方當事人均認可以合同履行地確定管轄,而雙方當事人對合同履行地在哪兒有爭執(zhí),這類案件只有經過聽證,才能確定合同履行地是甲地還是乙地,從而確定管轄。

(4)雙方當事人均要求聽證的案件。雙方當事人要求聽證,受訴法院應當尊重當事人的意見,組織雙方當事人聽證。總之管轄權異議的審查方法,只能以書面審查為主,聽證審查為輔,應視具體案件而定,不能一概而論,程序和實體的審查不能偏廢,即要注重效率也要注重質量。

綜上所述,以上就是小編為大家整理的關于管轄權異議法院何時告知原告,審查及處理的相關內容,從文中可以看出管轄權異議法院會在兩個時間通知原告,一是立案開始時會審核二是開庭時一方提出管轄權疑議,審查及處理文中給出了五條回答,對于以上小編為大家整理得相關內容希望會對大家提供需要的幫助。更多相關知識您可以咨詢律霸廈門律師。


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