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我們在日常生活中，經常會聽到行政許可這個詞。政府相關部門根據個人或者法人組織的申請，通過審查，頒發許可證的行政行為就是行政許可。行政許可不是針對全部經濟活動的，是有針對性的，那么行政許可的設定范圍有哪些？下面我們來通過律霸來學習下這個知識。

行政許可的設定范圍，即哪些事項可以設定行政許可，哪些事項不能設定行政許可，任由公民自主決定或者由市場調節。這是一個非常復雜的問題，也是一個世界性的難題。這個問題的實質是行政權力和公民權利之間的關系，意味著在多大程度上行政權力可以干預公民的私人權利。對這個問題的探索，實際是對政府管理規律的探索，社會發展規律的探索。

一、直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。主要范圍是：

1、與國家安全有關的事項。如外貿法規定，為維護國家安全或者社會公共利益，國家可以限制進口或者出口貨物、技術。

2、經濟宏觀調控的事項。經濟宏觀調控方面的許可事項主要有：投資立項、產業布局、進出口管制等。

3、生態環境保護的事項。我國的環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環境防治法、噪聲污染防治法、海洋環境保護法、建設項目環境保護管理條例等都規定，建設項目環境影響報告書、向環境排放污染物、環境保護工程設施，均須經批準或者驗收。

4、直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的事項。如易燃性、爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險品的生產、儲存、運輸、使用、銷售，以及其他直接關系人身健康、生命財產安全的產品、物品的生產、經營等活動，都要經過批準。

二、有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項。這類事項主要有：

1、有限自然資源的配置。礦產資源法、煤炭法、水法、森林法、草原法等法律，對這些自然資源的所有權以及開發利用都作出了規定。土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有。

2、有限公共資源的配置。公共資源包括各種市政設施、道路交通、航空航線、無線電頻率等。對公共資源的利用實行許可，主要是為了優化對公共資源的配置，提高公共資源的利用率。

3、專營權利的賦予，即特定行業的市場準入，主要是公用事業服務等行業，如自來水、煤氣、電力、電信、郵政等與人民群眾日常生活、公共利益密切相關的行業。這些行業由于其整體性和統一性的特點，無法放開競爭，放開競爭容易影響其服務效能。

三、提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項。

公民、法人或者其他組織為公眾提供服務，所從事的職業和工作直接關系公共利益，因而國家要求從事這些職業或行業的公民和組織具備特殊的資格和條件。在這一領域設定許可，主要目的是提高從業水平或者某種技能、信譽。

目前公民的職業資格許可主要有兩類：一是職業資格許可。如律師資格證，二是勞動技能資格許可。

四、直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。

這一類事項主要包括：

1、直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施的設計、建造、安裝和使用，如民用航空法規定，設計民用航空器及其發動機、螺旋槳和民用航空器上的設備，應當向國務院民用航空主管部門申請領取型號合格證書，經審查合格的發給型號證書。

2、直接關系人身健康、生命財產安全的特定產品、物品的檢驗、檢疫，如生豬屠宰管理條例規定，定點屠宰場屠宰的生豬，應當經生豬產地動物防疫機構檢疫合格。

五、企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項。

主要形式是登記。其功能是通過登記，確立個人、企業或者其他組織的特定主體資格。

登記許可主要有兩類：一類是企業法人登記，確立其市場主體資格；另一類是社會組織登記，包括社會團體、事業單位、民辦非企業單位登記等，以確立其從事社會活動的資格。

六、法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。

我們從文中可以看出，我國行政許可的設定范圍內事項都是關乎國計民生的，比如關系國家安全、生態環境保護、自然資源的開發、關系公共利益的職業、直接關系公共安全的設備等。因為這些事項關乎我國關鍵領域和人民群眾最基本利益，所以國家會設定行政許可范圍。更多相關知識您可以咨詢律霸廈門律師。

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