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我們常常在生活中會聽到依法行政，意思是執法人員在行使政治權利時，必須嚴格依照法律規定，不能肆意妄為，但很多人并不清楚依法行政的內容和基本原則，并不了解依法行政的內涵，下面律霸小編為您介紹依法行政的基本原則是什么。

行政合法性原則，是指行政主體(其中主要是行政機關)在行使行政權的過程中必須遵守法律，行政主體實施的行政活動必須符合法律的規定(包括權限規定、實體和程序規定)而不得與法律相違背，違法行為應無效或應撤銷，違法者必須承擔相應的法律責任。在這里，合法性原則的“法”，整個而言其形式可包括法律、行政法規和地方性法規(以及自治條例和單行條例);對規章可采取一種比較務實性的態度，有限地承認規章即對符合法律、法規的規章承認其有效性，對不符合法律、法規的規章則不承認其作為法的形式;在規范上既應包括實體法規范又應包含程序法規范;在規范的結構上，不應僅限于義務性規范而且還應包括權利性規范和權義復合規范。

依法行政的基本原則是什么?

根據我國的情況，行政合法性原則可包括以下幾方面的具體要求：

1、行政主體必須是依法設立的并具備相應的資格。一項行政 活動的合法，首先就要求實施行為的主體必須合法。如果進行行政活動的主體沒有依法成立或者不具備行政主體資格，其所為的行為自然不應具有法律效力。該項內容包括行政機關和其他行使行政權的組織都必須符合法律規定的資格和組織條件以及人員條件。

2、行政活動必須要有法律的依據。“無法律即無行政”(當然我們沒必要限定在嚴格意義上的“法律”，而應包括法律、法規及授權立法)，行政活動只能依照法律的規定而進行;沒有法律的規定即表明其無權進行活動，行政機關不能任意地采取行動。這也是行政活動和公民的活動的最大區別。

有人認為，在消極行政領域內是“沒有法律規范就沒有行政”，而在積極行政(或服務行政)內則是“法無明文禁止，即可作為”。我們以為任何性質的行政都必須要有法律的依據，既然有“積極行政也應符合法定的權限和程序的要求，不得同憲法、法律相抵觸”的表述，就表明該類行政活動要有法律依據，而不是沒有法律依據的“法無明文禁止即可作為”。對行政機關而言，只有法律有明文規定(不僅限于具體操作的規定還應包括原則)才得為之。法律為行政機關設定了職責權限范圍、活動的手段、方式及程序等，行政機關只能依據法律的這些規定行事而不得在其外行為，沒有法律的授權或規定，行政機關就沒有這種活動的自由。否則，就屬于無效或違法的行為。

法律依據的具體內容可從下列3個方面來要求：

1、沒有法律依據，不得使人民負擔義務或限制權利;

2、沒有法律依據，不得為公民設定權利或減免其義務(當然符合法定物條件和理由，行政機關是可以依法設定權利或減免其義務的，即行政機關不得任意作出影響公民或組織的權利義務的行為);

3、必須在法律授權或規定的范圍內行使行政權。

4、行政機關必須實施法律。在我國，行政機關是權力機關的執行機關，各級行政機關必須執行法律，且下級行政機關必須執行其上級行政機關的決定、命令。因此，行政機關必須采取措施或行動保證法律規范的實施。有關行政機關的權利規范、義務規范，行政機關都必須遵守;而且，行政機關還必須盡一切力量保證法律賦予的職權和職責得以實現。“行政機關不僅有消極的義務遵守法律，而且有積極的義務采取行動，保證法律規范的實施。”其四，違反法律的行政活動屬違法行為。違反行政法律規范的行為，在法律上不具有法律效力，有關國家機關有權予以撤銷、變更或宣告無效;行政違法主體應承擔相應的法律責任(有關法律責任問題將在行政責任性原則部分論述)。

行政合法性原則的構成

就行政合法性原則的內容而言，除了從上述若干具休要求來分析外，我們還可將其注入深刻、具體的內容，吸收若干子原則作為行政合法性原則的內容構成。筆者以為，對行政合法性原則具體可確定下列子原則：

法律優先原則(或稱法律優越原則)。法律優先原則的基本含義在于行政行為或其他一切行政活動， 均不得與法律相抵觸。此處所謂的“法律”，僅指全國人大及其常務委員會制定的法律。

該項原則包含如下含義：

1、法律優先于行政，行政必須服從法律，在效力上法律高于行政法規、規章及行政機關作出的任何行政決定。根據我國《憲法》有關條文的規定，國務院根據憲法和法律制定的，行政法規，國務院各部委根據法律、行政法規以及上層級地方性法規相抵觸的前提下制定的，即“不抵觸”原則。可見，在我國其他形式的法規、規章在效力上都是低于法律的。

2、行政主體在實施行政行為時，應優先適用法律，否則將導致法律適用的錯誤。

3、行政活動應直接根據法律而作出或者間接根據法律(依據法規或者依法制定的規章的規定)而作出。

4、法律保留原則。法律保留原則，即某些事項只能由法律予以規定(即法律的專屬范圍)，或者必須在法律明確授權的情況下行政機關才有權予以規定。法律保留的事項范圍一般是在對公民的基本人僅的限制方面(如《行政處罰法》第9條規定限制人身自由的行政處罰的設定權專屬于法律)。法律保留原則的含義除了指國家立法機關有制定限制人權的法律的權限外，還包括國家立法機關在法律明確授權行政機關制定法規或決定來限制人權(如《行政處罰法》第10和、第12條的規定)。

5、禁止越權原則。權力只有在其法定的權限范圍內行使才是合法有效的，為確保行政權的行使符合法律授權的范圍，必須要以禁止主原則來規范行政權的行使(或者行政活動)。禁止越權原則是指行政機關必須在法定的職權范圍內行使，超越了其法定權限范圍的行為在法律上都是違法或無效的。行政機關不得越權，如果越權則其行為不具有法律效力。“這是因為，法律效力必須法律授予，如不在法律授權范圍內，它就在法律上站不住腳。”因此，法院及其他有權國家機關可以撤銷越權行為或者宣布越權行為無效。按越權的一般理解，越權既包括實體上的越權(超過法定權力范圍)，也包括程序上的越權(即違反法定的必須遵守的程序)。筆者以為下列幾種情況可歸入越權：

1、是無權限。即有關行政機關或者組織、個人根本無行政權或者無管轄權卻行使了一定的行政權力。通俗地說，即“無權行使了有權”。

2、是超越了權力的行使界限。行政機關有一定的行政權力范圍，但其行使超過了該范圍，我們將該類越權行為稱之為“橫向越權”。如地域越權、工商機關行使公安機關的職權等。

3、是“縱向越權”。除不同職能的行政機關外，在上下級行政機關之間也存在職權權限的劃分，根據組織法的規定上下級行政機關也不得相互越權。縱向越權即下級行政機關行使了上級行政機關的職權或者上級行政機關行使了下級行政機關的職權，

4、是“內部越權”。即行政機關的內部機構，行使外部行政機關的職權，這種行為也應屬于越權行為因而無效。另外，在實踐中還存在內部機構之間相互越權的情況。對這種情況從法治的嚴格要求來說也是不允許的，應屬于一種違法行為，但從行政機關整體與行政相對人的關系角度來看，則不宜認為該種情況當然無效。

以上就是關于依法行政的基本原則是什么的問題的相關解讀，依法行政在法律上有多方面的要求，行政機關不能把沒有法律依據的義務強加給公民，也不能為公民減免義務，否則就是違法的，如果您的利益受到侵害，想找律師幫助，律霸網站為您提供相關律師解答您的疑問。更多相關知識您可以咨詢律霸清遠律師。

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