一、民事制裁是什么意思?
民事制裁是指人民法院依法對違反民事法律應(yīng)負民事責任的行為人所處的民事制裁、處罰措施(《民法通則》 第134 條)。
二、民事制裁的適用需要注意什么事項
具體適用民事制裁措施,首先,應(yīng)該嚴格依照法定程序。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》規(guī)定:“采用收繳、罰款、拘留制裁措施,必須經(jīng)院長批準,另行制作民事制裁決定書。被制裁人對決定不服的,在收到?jīng)Q定書的次日起十日內(nèi)執(zhí)行。”這是現(xiàn)階段執(zhí)行民事制裁措施程序的硬性規(guī)定,關(guān)系到嚴肅執(zhí)法的問題,應(yīng)嚴格執(zhí)行。
其次,還要注意以下幾點:
(一)要注意分清和掌握民事制裁與民事責任的區(qū)別與聯(lián)系。
民事制裁與民事責任是兩個性質(zhì)不同的法律概念,二者的區(qū)別主要是:民事制裁是人民人民法院以國家的名義對民事違法行為人的財產(chǎn)或人身采取強制性的懲治處罰措施,是國家對民事活動進行干預的表現(xiàn)形式,具有懲罰性和絕對強制的效力;民事責任是指民事主體之間依法應(yīng)承擔的責任,當事人之間可以協(xié)商和解,權(quán)利人甚至還可以放棄權(quán)利 請求。民事責任的主要特征是財產(chǎn)補償,而且補償一般應(yīng)以對方的實際損失為限,雖然也有強制的效力,但主要依據(jù)于權(quán)利人的請求,因而它的強制性應(yīng)該說只是相對的。
二者既有原則區(qū)別,但又有不可分割的聯(lián)系。民事責任是民事制裁的前提,民事制裁則是負有民事責任者違法行為的法律后果。但是,負有民事責任不一定都承受民事制裁。只有完整地理解二者的區(qū)別和聯(lián)系,才不至于在 具體適用中混同。
(二)要注意區(qū)分民事制裁和妨害民事訴訟的強制措施的界限。
二者的性質(zhì)、目的、作用和依據(jù)的法律,以及適用對象都不一樣。妨害民事訴訟的強制措施,是為了排除民事訴訟進行的障礙,保證人民法院審判活動順利進行的強制手段,依據(jù)的是程序法,適用的對象即可是當事人和其他訴訟參與人,即實行了強制措施,也適用了民事制裁措施,但這是沒有內(nèi)在聯(lián)系的兩種不同性質(zhì)的處罰,應(yīng)分別作出決定,分別處罰。
(三)對民事制裁措施的適用不可濫用,也不可不用。
所謂濫用,是指沒有分清行為人的行為性質(zhì),亂施處罰,不用,則使對應(yīng)予處罰的違法行為人不給予處罰。濫用和不用民事制裁措施懲罰嚴重的民事違法行為,都是有法不依、執(zhí)法不嚴的性質(zhì)。有的案件含有民事責任,也含有行政責任或者刑事責任。對此應(yīng)嚴格區(qū)分不同性質(zhì)的責任,根據(jù)不同的責任,通過相應(yīng)的法律程序,適用不同的規(guī)定予以處理,依法分別追究,不給違法犯罪者留下可鉆的空子,以保證法律的嚴肅性。
其實也就是承擔民事責任的具體體現(xiàn),根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,具體對行為人進行民事制裁的,可以采取停止侵害,排除妨礙,消除危險,返還財產(chǎn),恢復原狀,修理重作更換,賠償損失,消除影響,恢復名譽,賠禮道歉等等措施進行。
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