一、勞動仲裁終局裁決部分裁決嗎?
勞動爭議裁、審關(guān)系的上述特征,將因《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的施行而發(fā)生非常重要的改變。
勞動爭議仲裁機構(gòu)就部分勞動爭議作出的仲裁裁決,將部分地具有終局的效力。
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定:“下列勞動爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:
(一)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議;
(二)因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。”
按照該法第四十九條第一款的規(guī)定,用人單位如果有證據(jù)證明上述范圍內(nèi)的仲裁裁決有法定事由的,“可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決”。從對用人單位訴權(quán)處理的角度看,仲裁裁決具有了終局的效力。
但是,該法第四十八條又規(guī)定:“勞動者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”從對勞動者訴權(quán)處理的角度看,只能說勞動爭議仲裁機構(gòu)就這部分勞動爭議所作出的仲裁裁決部分地具有終局的效力,是一種附條件的仲裁終局模式,所附的條件就是仲裁裁決作出后,勞動者一方未向法院起訴。
勞動爭議處理程序中的“仲裁前置”規(guī)則也將不再完全適用。
按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十九條的規(guī)定:“勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi),認為符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請人;認為不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理,并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的,申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。”同時,該法第四十三條又規(guī)定:“仲裁庭裁決勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。”
這一規(guī)則的確立,意味著除了最高法院已經(jīng)明確允許不經(jīng)仲裁直接向法院起訴的特定類型案件外,由于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定和勞動爭議仲裁機構(gòu)運作的原因,也將有相當(dāng)數(shù)量的勞動爭議案件不經(jīng)仲裁裁決而直接起訴到法院。
二、勞動仲裁裁決的效力有哪些
1、仲裁裁決在法律上不具有終局的效力。《勞動法》第八十三條規(guī)定:“勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。”按照這一規(guī)定,勞動爭議仲裁機構(gòu)作出的裁決,只有當(dāng)事人雙方在法定期間內(nèi)均不向法院起訴的,該裁決方發(fā)生法律效力。
2、勞動爭議仲裁機構(gòu)作出的裁決并非法院審理的對象。勞動爭議進入法院的訴訟程序后,法院審理的對象,并不是勞動爭議仲裁機構(gòu)作出的裁決,而仍然是勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方之間的權(quán)利義務(wù)爭議。也就是說,盡管勞動爭議仲裁機構(gòu)事實上化解了大量勞動爭議,相對于法院的審判工作而言,起到了攔截、過濾的作用,減輕了法院的壓力。但從制度層面看,勞動爭議仲裁環(huán)節(jié)的存在,僅僅具有程序上的意義,故而法律界和實務(wù)部門一般均將之稱為“前置程序”。
3、勞動爭議案件在法院被視作普通民事案件。法院處理勞動爭議所適用的模式,是二審終審制;處理勞動爭議所適用的程序規(guī)則,也是普通民事案件所適用的程序規(guī)則,盡管最高法院曾經(jīng)就勞動爭議的審判頒布過專門的司法解釋,但在本質(zhì)上并沒有改變上述屬性。
4、在管轄級別上,按照最高法院2001年公布的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》[法釋(2001)14號]第八條第一款的規(guī)定,“勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。”所有勞動爭議一審案件,均由基層法院管轄。而在地域管轄方面,按照上款規(guī)定,適用的是民事訴訟中合同類案件管轄的規(guī)則,因此,該條第二款規(guī)定:“勞動合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。”
5、由于勞動和社會保障部、最高法院在勞動爭議仲裁機構(gòu)、法院受理勞動爭議案件的范圍上口徑不一,還導(dǎo)致勞動爭議仲裁機構(gòu)不得不處理的部分案件因不屬法院主管范圍而不被受理、勞動爭議仲裁機構(gòu)不予處理而法院認為屬于勞動爭議而予受理或作為普通民事案件予以受理的情形。
勞動者走勞動仲裁是比較推薦的方法,通過法律途徑解決勞動糾紛往往可以為勞動者帶來應(yīng)有的權(quán)益,并對用人單位有一定實質(zhì)性的監(jiān)督和規(guī)范作用,讓更少的人受到不平等的對待,用人單位會更加注重維護勞動者權(quán)益,雙方都能帶來正向發(fā)展和進步。
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