一、勞動(dòng)仲裁根據(jù)什么裁決？

勞動(dòng)仲裁是根據(jù)國(guó)家制定出來的有關(guān)勞動(dòng)內(nèi)容的法律文件，或者說涉事單位最初合法設(shè)立的規(guī)范勞動(dòng)者行為和本單位秩序的規(guī)則。具體如下：

1.法律、法規(guī)、部門規(guī)章及勞動(dòng)政策均可作為審理依據(jù)

人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法律依據(jù)這里應(yīng)當(dāng)作寬泛的理解，應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章和政策。根據(jù)《立法法》的規(guī)定，法律由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和頒布;行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定和頒布;部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院各部位根據(jù)法律和行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的決定、命令在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定。我們國(guó)家現(xiàn)行的調(diào)整勞動(dòng)法律關(guān)系的政策多是原勞動(dòng)部和現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部根據(jù)具體情況制定的，包括大量的規(guī)章等規(guī)范性文件。

2.用人單位制定的規(guī)章制度

所謂用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度是指用人單位依法制定并在本單位實(shí)施的組織勞動(dòng)和進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的制度。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議適用解釋》(一)第19條明確了用人單位依法制定的規(guī)章制度在不違反法律行政法規(guī)和勞動(dòng)政策并已公示的情況下可以作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

用人單位規(guī)章制度作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理依據(jù)的條件：

《解釋》(一)第19條雖然賦予了用人單位規(guī)章制度具有人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)的效力，但同時(shí)也限定了該規(guī)章制度作為審理依據(jù)的條件。具體講應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

第一，主體要件合法。用人單位的規(guī)章制度只能由本單位最高行政部門制定，并非單位內(nèi)部任何管理機(jī)構(gòu)制定，比如車間、班組或者公司的經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不能制定公司的規(guī)章制度。而要由單位的權(quán)利機(jī)構(gòu)如股份公司或者有限公司的股東大會(huì)或者其授權(quán)的董事會(huì)制定。這樣才能保證其規(guī)章制度的權(quán)威性。

第二，內(nèi)容合法。主要是指用人單位的規(guī)章制度不但不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且不得違反勞動(dòng)政策包括部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，同時(shí)也不得違反集體合同的規(guī)定。規(guī)章制度規(guī)定的勞動(dòng)者的利益必須體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)相一致，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)懲結(jié)合，勞動(dòng)紀(jì)律與制度面前人人平等。這里需要強(qiáng)調(diào)的是《解釋》(一)沒有對(duì)規(guī)章制度與集體合同和勞動(dòng)合同不一致時(shí)如何處理作出規(guī)定，”這就說明當(dāng)規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同的內(nèi)容不一致時(shí)，勞動(dòng)者可以選擇適用用人單位的規(guī)章制度還是集體合同或者勞動(dòng)合同。以充分維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第三，在制定程序上通過民主方式制定。《解釋》(一)沒有就規(guī)章制度采用何種民主方式制定作出具體規(guī)定。我們認(rèn)為通常情況下，用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動(dòng)者的切身利益，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過用人單位工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定。或者通過股東大會(huì)、董事會(huì)及其他相應(yīng)的民主程序通過。在法律沒有作出具體規(guī)定的情況下只要采用的民主程序不違法，就應(yīng)當(dāng)視為履行了民主制定程序。

第四，必須履行公示程序。用人單位的規(guī)章制度以全體職工和各個(gè)行政部門為約束對(duì)象，所以這些被約束的主體必須了解規(guī)章制度的內(nèi)容。因此，用人單位的規(guī)章制度向勞動(dòng)者公示或者告知成為必須。

總之，用人單位的規(guī)章制度必須同時(shí)具備上述四個(gè)條件，才能作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)，否則，其中任何一個(gè)條件存在瑕疵，均不能作為人民法院判案的依據(jù)。

綜上所述，勞動(dòng)仲裁的過程中機(jī)關(guān)作出決定并不是依靠負(fù)責(zé)人主觀的判斷，而是客觀地從人們需要遵守的一些文書規(guī)則上對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)定的，除了法律以外的單位規(guī)章具有很大的任意性而導(dǎo)致每個(gè)單位都可能不一樣，仲裁機(jī)構(gòu)也需要首先對(duì)這些規(guī)則的合法性加以區(qū)分。

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