（案例分析）媒體公告可以解除勞動關系嗎？

《企業職工獎懲條例》規定，職工被除名，企業應當制作除名處理通知書，并且送達被除名職工本人。在報紙上刊登公告，不符合“書面通知被除名職工本人”的法定程序。此其一。

《勞動法》只規定了兩種企業違約責任的承擔方式，即支付違約金或賠償損失，繼續履行勞動合同作為一種行為，沒有明確規定。因此，法院能否強制執行恢復勞動關系的判決存在法律空白。

本案提要??

公司以職工違紀為由，在報紙上刊登聲明解除與職工簽訂的無固定期限勞動合同。職工認為單位侵犯了自己的勞動權，遂向勞動仲裁部門申請仲裁并引起訴訟。??

2005年底，河南省南陽市中級法院就一起勞動爭議案件作出了終審判決，認定河南省**市公共汽車公司通過新聞公告的方式解除與職工侯某某的勞動關系違法，判令公司恢復與職工的勞動關系，并支付職工生活費用。

然而，該案在執行時遭遇了法律空白。??

刊登公告

侯某某，49歲，1999年7月受聘于河南省**市公共汽車公司（簡稱公司），擔任公交車駕駛員，雙方簽訂了《聘用勞動合同書》，期限為一年。合同除對雙方的權利、義務進行規定外，還約定侯某某“交納企業發展基金1000元，不予退還”。

2003年7月1日，雙方又簽訂了無固定期限的勞動合同，其中的勞動合同解除條款約定：職工嚴重違反勞動紀律或公司規章制度，嚴重失職、營私舞弊，給公司利益造成重大損害的，公司可以隨時解除本合同。之后，侯某某在公司6路公交車上擔任駕駛員。

2004年3月23日上午，公司認為侯某某在當天10時44分駕駛6路公交車運營時強行超車，違反了公司關于行車安全管理條例的規定，構成違紀。侯某某則認為“公司說的不是事實。我按班車運行時間表正常行駛，并未強行超車?！?/p>

然而，公司堅持認為侯某某屬于強行超車，且事后拒不接受公司方的批評教育，遂將侯某某“掛起”，不予排班，并從2004年4月起停發了侯某某的工資。

2004年7月9日，公司以侯某某拒不接受處罰和批評教育，不辭而別，連續曠工長達30日為由，在《南陽晚報》上刊登聲明：“從即日起解除勞動合同，限聲明之日起15日內提走檔案，逾期檔案將移交勞動部門?！焙钅衬痴J為公司未履行勞動法規定的告知程序即登報解除自己的勞動關系屬違法行為，遂多次要求恢復工作，但公司遲遲不予答復。??

勞動仲裁

無奈之下，侯某某向南陽市勞動仲裁委員會提出申訴：要求仲裁委員會責令公司繼續履行合同并安排其上班；按每月731.4元支付其2004年4月至恢復工作之日起的工資；退還其交納的企業發展基金1000元；向社保部門補繳（完善）其1999年以來的社?；?。

公司辯稱：侯某某因違反規章制度，公司決定對其罰款并停止其工作，但侯某某拒不接受處理，因此公司研究決定，于2004年7月9日在《南陽晚報》上刊登聲明，與其解除勞動合同。此舉屬于企業的自主權，符合《勞動法》第25條規定；侯某某申請要求支付其工資沒有法律依據；企業發展基金是侯某某自愿交納，并約定不予返還；侯某某的請求應予駁回。

南陽市仲裁委員會認為：侯某某與公司建立的勞動合同關系合法有效，應當受法律保護；公司對侯某某違規情況應當弄清事實，取得證據，經一定會議討論，征求工會意見，并給予改正和申辯的機會和時間，而公司未能履行以上程序；即便是侯某某確有違規情況，那么公司應按照有關程序進行處理，僅在報紙上作出聲明，程序不當；公司收取侯某某企業發展基金不予退還的行為無法律依據，未能及時向社保部門繳納勞動者社保基金的行為違反合同，違反勞動法規，故侯某某的請求應予支持。