建設工程合同糾紛訴訟時效如何確定

案例一：

2008年1月5日，發包方與承包方簽訂《預應力施工勞務分包合同》一份，合同約定款項支付：預應力筋鋪放完成后，發包方支付承包方合同額的50%。預應力施工全部完成后，發包方支付承包方至合同額的80%。結構驗收后60日付清余款。合同簽訂后，承包方依約進場施工，在約定的工期內完全履行了合同義務。但是發包方未完全按照約定支付勞務費，只在2008年1月2日支付過5000元勞務費，至2012年5月7日，雙方也沒有對合同項下的勞務費進行結算。請問，承包方欲起訴發包方討要勞務費，本案有沒有超過法定的訴訟時效，應該如何計算?

【律師答問】

本案應屬建設工程施工勞務分包合同糾紛。按合同約定勞務費分三期支付：“預應力筋鋪放完成后，發包方支付承包方合同額的50%;預應力施工全部完成后，發包方支付承包方方至合同額的80%;結構驗收后60日付清余款”。該合同款項支付期限清楚明確。

《民法通則》第一百三十七條規定“訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算”。按照上述規定，本案訴訟時效應從承包方權利受到侵害之日起計算。

《最高人民法院關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規定》(法釋〔2008〕11號)第五條規定“當事人約定同一債務分期履行的，訴訟時效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計算”。根據司法解釋規定，本案約定的支付期限為三期，應從最后一期債務履行期限屆滿之日起計算訴訟時效，所以本案訴訟時效期應從“結構驗收后60日”后起算。

本案的訴訟時效應從發包方違約時起算，發包方違約之時應是“結構驗收后60日”后的第二天，訴訟時效應從此時起算，以此推定，本案已過訴訟時效。

案例二：

甲方(某房地產公司)與乙方(某工程建筑公司)于1997年9月簽訂《工程施工合同》一份，合同中約定“甲乙雙方在工程竣工驗收后一個月內辦理完畢工程結算手續”。工程已在1999年1月15日通過竣工驗收，并交付給甲方投入使用，但雙方并未進行工程決算，直至2009年9月乙方找甲方交涉討要工程款，但甲方回復說已過訴訟時效，不同意支付。乙方希望通過法律途徑取回未結算的工程尾款。

【律師評點】

在實務中，這樣的問題并不少，對此類問題一般有如下兩種觀點：

第一種觀點認為，該工程款未過訴訟時效。乙方完全有權向法院提起訴訟，要求甲方進行結算，支付尾款。理由是該工程款未經結算，即沒有明確的金額，債權債務關系并沒有最終確認，因此訴訟時效還沒有開始起算。依據是最高院《建筑工程承包合同糾紛訴訟時效問題的復函》。

第二種觀點認為，該工程款已過訴訟時效，已喪失了勝訴權，進行訴訟風險很大，或者說已沒有意義。理由是雙方已明確約定了結算的時間，并且乙方在明知的情況下10年后才提出主張，是對自己權利放棄的表現。

本人支持第二種觀點，但不同意第二種觀點陳述的理由。

根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第18條規定“利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

(一)建設工程已實際交付的，為交付之日;

(二)建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日;

(三)建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。”

按此規定，本案雖未結算，但可以確定應付款之日為工程交付之日。工程交付之日或提交竣工結算文件之日均列為發包方應付款時間，并沒有要求必須達到工程款結算金額明確。沒有按照約定結算雙方都有過錯，全由一方承擔有失公平。綜上所述，筆者認為，乙方的訴訟請求已超過訴訟時效。

案例三：

我公司把一項工程交由某施工企業施工，由于承包人的原因發生工期嚴重拖延，現在承包人向發包人提起訴訟索要工程款。請問其訴訟時效期間的起算是從合同約定的竣工時間起計算還是從實際竣工之日起計算?

【律師答問】

訴訟時效的起算也即訴訟時效期間的開始，它是從權利人知道或應當知道其權利受到侵害之日起開始計算，即從權利人能行使請求權之日開始算起。

行使請求權的前提是權利已經確定。工程款未結算，說明雙方的權利義務還未確定，行使請求權的條件還不具備，訴訟時效還沒有起算。工程結算后，雙方的權利義務已明確，債權人對自己的權利是否受到侵犯可以做出明確的判斷，因此，訴訟時效的起算點應是工程結算之日后。

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條規定“利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

(一)建設工程已實際交付的，為交付之日;

(二)建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日;

(三)建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日”。

按照該司法解釋的規定，在工程沒有竣工結算的情況下，訴訟時效應分三種情況有上述三個起算點。

案例四：

建設工程施工合同履行中，一方當事人違約，另一方當事人主張違約金，請問，訴訟時效如何計算?

【律師答問】

應當從違約行為發生之日起算?！睹穹ㄍ▌t》第一百三十七條規定：訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。相對人從違約行為發生之日起就可以知道或應當知道權利被侵害，此時起計算時效，方便且符合民法通則的規定。如果同一債務分期履行的，按照《最高人民法院關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規定》(法釋〔2008〕11號)規定確定訴訟時效的起算點。第五條規定“當事人約定同一債務分期履行的，訴訟時效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計算”。

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