一、什么是海關(guān)行政訴訟

行政訴訟，也可以稱為司法審查，是解決行政糾紛的一種訴訟活動，就是行政相對人與行政主體在行政法律關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生糾紛后，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依照法定程序?qū)彶樾姓黧w的行政行為的合法性，并判斷相對人的主張是否妥當(dāng)，作出裁判的一種活動，是對行政機(jī)關(guān)行政行為的一種法律監(jiān)督制度。作為相對人來講，是一種行政法律救濟(jì)制度。

具體到海關(guān)行政訴訟，就是人民法院根據(jù)公民、法人或者其他組織的請求，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)對海關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出判決的國家訴訟活動。

二、海關(guān)行政訴訟的原告和被告

原告和被告是行政訴訟活動中最基本的訴訟參加人。

海關(guān)行政訴訟的原告，是認(rèn)為海關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，而向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織。在司法實(shí)踐中，存在一些特殊情況需要確定誰有資格成為原告。一是如果有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟，這時提起訴訟的近親屬是以原告的身份而不是以訴訟代理人的身份提起訴訟。此處的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及對公婆、岳父母盡了贍養(yǎng)義務(wù)的兒媳、女婿。同樣，對于有權(quán)可以提起行政訴訟的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織也可以提起訴訟。二是與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系但不是具體行政行為直接針對的對象的公民、法人或者其他組織，對該具體行政行為不服的，可以以原告的身份提起行政訴訟。三是海關(guān)撤銷或者變更具體行政行為，與被撤銷、變更的行為有法律上利害關(guān)系的個人或者組織對撤銷行為不服的，可提起行政訴訟。四是當(dāng)事人在被限制人身自由期間，其近親屬可以依當(dāng)事人的口頭或者書面委托，以當(dāng)事人的名義提起訴訟。

海關(guān)行政訴訟的被告，是各級海關(guān)。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原告直接向人民法院提起行政訴訟的，作出被訴的具體行政行為的海關(guān)是被告。如果行政案件經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的海關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。如果是法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為，作出被訴的具體行政行為的組織是被告。由海關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的海關(guān)是被告。