一、行政撤職和行政降級(jí)作用的客體不同

撤職處分撤銷的是公務(wù)員的行政職務(wù)。降級(jí)處分降低的是公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別。根據(jù)《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)共分12個(gè)層級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級(jí)正職、國家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。每一職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院在2006年公布實(shí)施的《公務(wù)員工資制度改革方案》中，明確將公務(wù)員的級(jí)別由15個(gè)調(diào)整為27個(gè)。每一職務(wù)層次對(duì)應(yīng)若干個(gè)級(jí)別，如副處級(jí)對(duì)應(yīng)17、18級(jí)，每一級(jí)別設(shè)若干個(gè)工資檔次。

二、撤職處分包含降級(jí)

根據(jù)《公務(wù)員法》第五十八條規(guī)定，受撤職處分的，按照規(guī)定降低級(jí)別。給予撤職處分，其職務(wù)撤銷重新確定，因職務(wù)對(duì)應(yīng)相應(yīng)級(jí)別，級(jí)別隨之降低，按照“每降低一個(gè)職務(wù)層次，相應(yīng)降低兩個(gè)級(jí)別”確定新的級(jí)別，最低降為27級(jí)，即撤職處分包含了降級(jí)的結(jié)果。而降級(jí)處分則一般不會(huì)帶來職務(wù)層次的變動(dòng)。另外，受撤職處分的，在處分影響期內(nèi)不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，降級(jí)處分則無此項(xiàng)要求。

三、行政撤職與行政降級(jí)幅度不同

根據(jù)《紀(jì)律處分條例》規(guī)定：“受降級(jí)處分的，自處分的下個(gè)月起降低一個(gè)級(jí)別，級(jí)別為國家公務(wù)員最低級(jí)別的，給予記大過處分。受撤職處分的，自處分的下個(gè)月起按降低一個(gè)以上的職務(wù)等級(jí)重新確定職務(wù)、級(jí)別和工資檔次。科員受撤職處分的，按降低一個(gè)職務(wù)等級(jí)處理。辦事員應(yīng)當(dāng)給予撤職處分的，給予降級(jí)處分。”可見，降級(jí)處分，一次只降一級(jí)，已是最低級(jí)的，給予記大過處分。而作為開除處分前一格的懲戒方式，撤職處分具有很大幅度的包容性，根據(jù)錯(cuò)誤行為的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，可以降低一個(gè)職務(wù)層次，也可以一降到底，重新確定為最低層次的辦事員職務(wù)。例如，調(diào)研員被撤職后，可以重新確定為副調(diào)研員，也可以確定為辦事員。這也體現(xiàn)出對(duì)開除處分適用的審慎態(tài)度