一、行政強(qiáng)制執(zhí)行如何申訴執(zhí)行的中止
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十九條規(guī)定,有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的;
(二)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒(méi)有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無(wú)能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。
二、擴(kuò)展資料:
中止執(zhí)行是指行政強(qiáng)制執(zhí)行程序開(kāi)始以后,由于出現(xiàn)導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行程序無(wú)法進(jìn)行下去的特殊情況,行政機(jī)關(guān)暫時(shí)停止強(qiáng)制執(zhí)行程序,待該情況消除以后,繼續(xù)執(zhí)行。終結(jié)執(zhí)行是指在執(zhí)行過(guò)程中,由于發(fā)生某種特殊情況,執(zhí)行程序沒(méi)有必要或者不可能繼續(xù)進(jìn)行,從而結(jié)束執(zhí)行程序。
中止執(zhí)行不同于終結(jié)執(zhí)行,前者是基于法定事由導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行的暫時(shí)停止,但是仍有恢復(fù)和繼續(xù)執(zhí)行的可能;后者則是基于法定事由導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行徹底結(jié)束,并不再恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行程序。
三、執(zhí)行的方式
(一)代履行
代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。 代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件:
1. 存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí),且此種不履行因故意或過(guò)失引起。
2. 該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。
3. 代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。
4. 由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。
(二)執(zhí)行罰
執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁,以迫使當(dāng)事人自覺(jué)履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。
(三)直接強(qiáng)制
直接強(qiáng)制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的,或無(wú)法采用間接手段時(shí),執(zhí)行主體可依法對(duì)義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。
直接強(qiáng)制是一種實(shí)力較強(qiáng)的強(qiáng)制方式,因此其運(yùn)用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅(jiān)持一定的合理度。
四、執(zhí)行的設(shè)定
1、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的來(lái)源
行政法治要求行政機(jī)關(guān)的一切權(quán)力都必須有明確的法律規(guī)定或授權(quán),行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)作為一種較為嚴(yán)厲的行政權(quán),也必須源于法律的規(guī)定或授權(quán),法律沒(méi)有規(guī)定應(yīng)予強(qiáng)制執(zhí)行的,即使相對(duì)人沒(méi)有履行義務(wù),行政機(jī)關(guān)也不得擅自強(qiáng)制執(zhí)行。
2、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的設(shè)定。
我們認(rèn)為,對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定權(quán)應(yīng)當(dāng)作出嚴(yán)格的規(guī)定。行政強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)關(guān)由法律規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件不得設(shè)定任何行政強(qiáng)制執(zhí)行。
相關(guān)的行政單位在辦理這類強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),因?qū)Π讣膶?shí)際情況進(jìn)行審理,確保符合我國(guó)的法律規(guī)定。根據(jù)案件的實(shí)際情況決定利用何種方式進(jìn)行處罰,維護(hù)我國(guó)社會(huì)的合法秩序,按照程序執(zhí)行對(duì)這類人員的處罰。
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