一、行政不作為情形具體有哪些
1、第一種表現(xiàn)是最初應(yīng)當作為的行政機關(guān)不作為,特定相對人不服,申請復(fù)議機關(guān)復(fù)議,復(fù)議機關(guān)逾期不復(fù)議。對于兩級機關(guān)不作為的行政行為,相對人不服應(yīng)當對最初應(yīng)當作為的行政機關(guān)的不作為行政行為提起訴訟。因為復(fù)議機關(guān)對最初應(yīng)當作為的行政機關(guān)的不作為行政行為的默認和維持。如果允許相對人對復(fù)議機關(guān)的不作為行政行為提起訴訟,法院經(jīng)過審查后判決復(fù)議機關(guān)作為,復(fù)議機關(guān)可能作出要求最初應(yīng)當作為的行政機關(guān)作為的決定,而不作出具有實體內(nèi)容的決定。這就使得行政爭議的解決多了一個環(huán)節(jié)。
2、第二種表現(xiàn)是最初應(yīng)當作為的行政機關(guān)不作為,特定相對人不服,申請復(fù)議機關(guān)復(fù)議,復(fù)議機關(guān)復(fù)議決定維持最初應(yīng)當作為的行政機關(guān)的不作為行政行為。在這種情況下,對于最初應(yīng)當作為的行政機關(guān)不作為行政行為可以提起訴訟,而不宜對議機關(guān)的決定提起訴訟。因為復(fù)議機關(guān)雖然作出了決定,但其決定不具有實體內(nèi)容,且維持了最初應(yīng)當作為的行政機關(guān)的不作為行政行為。如果允許相對人對行政機關(guān)的決定提起訴訟,很可能產(chǎn)生第一種表現(xiàn)中所談到的結(jié)果,使行政爭議的解決多一個環(huán)節(jié)。
3、第三種表現(xiàn)是最初應(yīng)當作為的行政機關(guān)不作為,特定相對人申請復(fù)議機關(guān)復(fù)議, 復(fù)議機關(guān)要求該機關(guān)作為,該機關(guān)接到復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定后仍然不作為。在這種情況下,如果對復(fù)議機關(guān)的決定提起訴訟顯然是不妥的,雖然議機關(guān)的復(fù)議決定可視為改變原行政機關(guān)的決定,但復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定對相對人有利。因此相對人只能對最初應(yīng)當作為的行政機關(guān)的不作為行政行為提起訴訟。
4、第四種表現(xiàn)是應(yīng)當作為的行政機關(guān)不作為,按照法律規(guī)定無須經(jīng)過復(fù)議機關(guān)復(fù)議的,特定相對人不服可以直接向法院提起訴訟。
二、面對行政不作為可以要求賠償嗎?
在國家賠償法修正案草案審議過程中,有意見提出將行政機關(guān)不作為納入國家賠償法的賠償范圍,但修改后的國家賠償法并沒有出現(xiàn)“行政機關(guān)不作為”的字眼。對此,武增表示,這并不是說國家行政機關(guān)不作為的行政行為已經(jīng)構(gòu)成違法的,不屬于賠償范圍。
國家賠償法第三條是關(guān)于行政賠償?shù)姆秶?,其中第五款是“造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為”。武增說:“行政機關(guān)不作為構(gòu)成違法的情形,可以適用這一條款。”
為什么在國家賠償法中沒有作出明確規(guī)定?武增表示,主要是考慮到行政不作為在實踐中情況非常復(fù)雜,首先是要行政機關(guān)有作為的義務(wù),并且可以行使職權(quán),這是行政機關(guān)作為的一個前提。“行政機關(guān)不作為有一些限定的條件,在法律中規(guī)定比較困難,所以在條文中沒有明確表述。”武增表示,對于具體案件,司法實踐中如果遇到這種情況,行政機關(guān)的不作為已經(jīng)構(gòu)成了違法,那么還是要承擔賠償責任的。
作為行政機關(guān)及行政機關(guān)的工作人員,應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定來履行自己的職責。然而,現(xiàn)實中可能出現(xiàn)部分行政機關(guān)或者行政機關(guān)的工作人員不作為的情況,也就是怠于行使自己的行政職權(quán),從而對行政相對人的合法權(quán)益造成了損害。行政“不作為”其表現(xiàn)形式大致有拒絕履行、不予答復(fù)、拖延履行等幾種。
行政不作為的法律規(guī)定有哪些
構(gòu)成行政不作為的條件有哪些?
行政不作為訴訟時效是怎么規(guī)定的
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簡介:
本人現(xiàn)執(zhí)業(yè)于北京大成律師事務(wù)所,研究生學歷,有著豐富的辦案經(jīng)驗,經(jīng)辦過很多的民事糾紛,包括經(jīng)濟合同糾紛、民間借貸糾紛、勞動糾紛、婚姻繼承、交通事故糾紛。在刑事辯護領(lǐng)域,也取得了很多的取保候?qū)?,緩刑,罪輕辯護等成功的案例。本人有著扎實的理論基礎(chǔ),積累了豐富的辦案經(jīng)驗和法律實務(wù)經(jīng)驗,工作中有著高度的責任感,為客戶提供優(yōu)質(zhì),高效的法律服務(wù),努力為客戶解決問題,不讓客戶多花一分冤枉錢!目前,張留紅律師有固定的合作團隊,在辦案過程可以利用一切資源為客戶尋求真正具有建設(shè)性的解決方案,真正做到了只要客戶委托了我們團隊的任一個律師就相當于擁有了本團隊全部律師資源,可以得到所有團隊律師的幫助,從而使客戶的合法利益最大化。
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