一、行政訴訟時(shí)效的中斷事由有哪些?
1、提起訴訟。起訴的性質(zhì)為權(quán)利人主張權(quán)利之保護(hù)?;谶@一性質(zhì),應(yīng)對(duì)提起訴訟作擴(kuò)張解釋,使其不僅包括權(quán)利人向法院起訴的行為,而且包括權(quán)利人具有同樣性質(zhì)的其他行為,如向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出保護(hù)權(quán)利的請(qǐng)求,向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,向清算人申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)等。但權(quán)利人起訴后又自行撤訴,或因起訴不合法定程式被法院駁回的,不構(gòu)成提起訴訟,因而不能使訴訟時(shí)效中斷。
2、權(quán)利人主張權(quán)利。指權(quán)利人于訴訟外主張其權(quán)利的意思表示,可向義務(wù)人、保證人、義務(wù)人之代理人或財(cái)產(chǎn)代管人、調(diào)解委員會(huì)作出,其效力并無(wú)二致。
權(quán)利人主張權(quán)利是其行使權(quán)利的行為,不合訴訟時(shí)效制度制裁怠于行使權(quán)利者之本旨,因而使訴訟時(shí)效中斷。
3、義務(wù)人認(rèn)諾。即義務(wù)人對(duì)權(quán)利人作出表示,承認(rèn)其權(quán)利的存在,愿意履行義務(wù)。這種表示使當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新得到確定,使訴訟時(shí)效失去適用理由,因而使時(shí)效中斷。義務(wù)人對(duì)權(quán)利人的認(rèn)諾表示,可以各種方式作出。以口頭或書面對(duì)權(quán)利人或其代理人作出通知、請(qǐng)求延期給付、提供擔(dān)保、支付利息或租金、清償部分債務(wù)等義務(wù)人的行為,在法律上皆構(gòu)成認(rèn)諾。
二、 訴訟時(shí)效中斷的法律效果
訴訟時(shí)效中斷的事由發(fā)生后,已經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間歸于無(wú)效,中斷事由存續(xù)期間,時(shí)效不進(jìn)行,中斷事由終止時(shí),重新計(jì)算時(shí)效期間。但如何確認(rèn)中斷事由的終止,因事由的性質(zhì)有別而有所不同:
(1)因請(qǐng)求或同意中斷時(shí)效的,書面通知應(yīng)以到達(dá)相對(duì)人時(shí)為事由終止;口頭通知應(yīng)以相對(duì)人了解時(shí)為事由終止。在時(shí)效期間重新起算后,權(quán)利人再次請(qǐng)求或義務(wù)人再次同意履行義務(wù)的,訴訟時(shí)效可再次中斷。
(2)因提起訴訟或仲裁中斷時(shí)效的,應(yīng)于訴訟終結(jié)或法院作出裁判時(shí)為事由終止;權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行程序的,應(yīng)以執(zhí)行程序完畢之時(shí)為事由終止。
(3)因調(diào)解中斷時(shí)效的,調(diào)處失敗的,以失敗之時(shí)為事由終止;調(diào)處成功而達(dá)成合同的,以合同所定的履行期限屆滿之時(shí)為事由終止。
在司法實(shí)踐中,合理的對(duì)訴訟時(shí)效中斷進(jìn)行法律適用,可以有效的提升訴訟時(shí)效,并根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行處理,行政訴訟時(shí)效屆滿后,當(dāng)事人可以根據(jù)訴訟時(shí)效中斷的法定事由,和訴訟時(shí)效中斷的法律效果來(lái)有效地對(duì)訴訟時(shí)效進(jìn)行重新認(rèn)定。
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