一、行政不作為行政亂作為會受到什么處罰?

行政不作為行政亂作為會受到的處罰：宣布無效、撤銷違法、重作行為、修正違法、履行職責(zé);、承認(rèn)錯誤、賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響、返還權(quán)益、恢復(fù)原狀、行政賠償、被通報批評。由于行政主體通常是組織，其行政行為必須通過行政人來實施。

在追究法律責(zé)任時，有必要正確劃分行政主體與行政人的法律責(zé)任。對外部來說只有行政主體才是名正言順的行政法律責(zé)任主體， 因為行政人是以行政主體的名義對外進行行政活動的，行政人的職務(wù)行為應(yīng)視為行政主體的行為。作為行政人的法律責(zé)任不是不追究，而是先由行政主體對外承擔(dān)，再由行政主體對有故意或者重大過失的行政機關(guān)工作人員進行內(nèi)部責(zé)任追究。法律依據(jù)是：

1、《行政訴訟法》第68條規(guī)定“行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由該行政機關(guān)或者該行政機關(guān)工作人員所在的行政機關(guān)負(fù)責(zé)賠償.行政機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用”。

2、《國家賠償法》第14條規(guī)定“賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用.對有故意或者重大過失的責(zé)任人員,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任”.

違法的行政不作為是指行政主體有積極實施法定行政作為的義務(wù)，并且能夠履行而未履行的狀態(tài)。

二、行政不作為的危害

1、行政機關(guān)的行政不作為直接侵犯了公民的合法權(quán)益

政府成立的重要目的之一就是保護公民的生命財產(chǎn)安全，保護民眾的合法權(quán)益不受損害。憲法就像是公民與國家之間締結(jié)的合同與協(xié)議，在憲法的制定過程中，民眾自愿放棄和讓渡部分權(quán)利是為了給予政府一定的權(quán)限以更好的保護好民眾的生命財產(chǎn)安全，以更好地服務(wù)于大眾。而行政機關(guān)的不作為是對民眾可期待利益、民眾對政府信賴?yán)娴膫Γ钦畬γ癖姷摹皯椃ā鄙系倪`約。行政不作為無論是表現(xiàn)為對公共利益維護權(quán)的放棄，還是表現(xiàn)為對公民個人利益維護權(quán)的放棄，都會造成社會危害后果。設(shè)想一下，當(dāng)公民遭到歹徒的搶劫撥打110，而公安機關(guān)怠于出警甚至根本不出警，直接損害的是公民的生命財產(chǎn)安全。公民本可以通過向公安部門求救并獲得保護，但因為行政機關(guān)的行政不作為而致使其合法權(quán)益受到不應(yīng)有的傷害。又如當(dāng)公民向有權(quán)機關(guān)申請授予職業(yè)資格證，有權(quán)的行政機關(guān)無故拖延或者干脆不作說明和告知理由而直接拒絕授予時，這時候公民可能因為行政不作為而無法獲得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、律師執(zhí)業(yè)證等執(zhí)業(yè)證書從而不能從事自己本可從事的職業(yè)進而無法獲得收入來源，這時，行政機關(guān)的行政不作為顯然侵害了公民的合法權(quán)益。行政機關(guān)的行政不作為將導(dǎo)致民眾的合法權(quán)益受損，若沒有法律制度的救濟，不將行政不作為納入司法審查顯然有悖于依法治國的方略。因此，行政機關(guān)的行政不作為直接侵害了公民的合法權(quán)益，并且需要得到法律框架內(nèi)的保護與救濟。

2、行政不作為助長了官僚主義、形式主義的機關(guān)陋習(xí)，違反了依法行政的基本原則

官僚主義、形式主義是機關(guān)的一大陋習(xí)，官僚主義本質(zhì)上就是沒有樹立服務(wù)意識，沒有存為人民服務(wù)之心。而形式主義更是一種隱蔽的官僚主義，雖然表面上都做了或者推來推去而不采取實質(zhì)性的措施解決實際問題。而行政不作為是對官僚主義和形式主義作風(fēng)的法律概括和抽象，官僚主義和形式主義的法律本質(zhì)就是不作為，是行政機關(guān)沒有運用好法律賦予其的職權(quán)為民眾辦實事，為人民服務(wù)。同時顯而易見的是，行政不作為也肯定是行政機關(guān)沒有依法行政，未能充分運用好法律賦予其的職權(quán)來履行其法定職責(zé)與義務(wù)。因而行政不作為違反了依法行政的行政法基本原則。

3、行政不作為損害了行政機關(guān)的威信與信譽，有損政府在民眾心中的形象

依法行政、為人民群眾辦實事、建設(shè)服務(wù)型政府、為人民服務(wù)是黨和政府的共同心愿和價值訴求，但行政不作為因行政機關(guān)的不作為、怠于作為而致使民眾的期待落空，使政府的目標(biāo)成為一句空話。行政不作為的根本特征在于行政機關(guān)有能力為之，且有義務(wù)當(dāng)為之而拒絕作為。行政機關(guān)的不作為不僅是政府職能的缺位與錯位，更是嚴(yán)重傷害了民眾對黨和政府的信任與感情。行政機關(guān)只有通過運用手中的職權(quán)履行法律等規(guī)定的義務(wù)才能獲得權(quán)威與威信，但行政不作為卻消解了行政機關(guān)的威信，同時也不利于樹立政府在人民群眾心目中的良好形象。

從法律上規(guī)定得知，行政不作為的法律規(guī)定是在以義務(wù)為前提的，否則就是違法的，更何況行政不作為違法以行政主體沒有履行法定作為義務(wù)為必要條件，如果發(fā)生了行政不作為的一面，就會產(chǎn)生相對的危害，對于行政不作為的法律規(guī)定詳情。

行政機關(guān)職員的職責(zé)都是比較重要的，故而若是其不作為可能會導(dǎo)致很多普通的公民的權(quán)益受到侵害。對于那些在發(fā)現(xiàn)行政人員有消極的不履行的行為時，可以向當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)機關(guān)進行舉報，一旦該舉報被核實，不作為的行政人員無疑會受到處罰。

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