一、行政許可的定義是什么?
行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。行政許可具有以下特征:行政許可是依申請的具體行政行為;行政許可是一種授益性行政行為;行政許可存在的前提是法律的一般禁止;行政許可一般為要式行政行為;行政許可一般為外部行政行為。設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性,主動性,維護(hù)公共利益和社會秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、特征
行政許可的特征主要有以下幾個方面:
1.行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請,是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。
2.行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提,以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下,對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為。
3.行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4.行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對行政相對方的一種管理行為,是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的一種外部行為。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5.行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
三、作用
1.行政許可是國家對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段,有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段
2.行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益
3.行政許可有利于保障社會公共利益,維護(hù)公共安全和社會秩序
4.行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易,保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)
5.行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著時間的推移,我們國家的各項(xiàng)法律法規(guī)也會在各個方面規(guī)范和保障公民的各項(xiàng)權(quán)益和行為,如果公民和其他組織申請從事特定的活動時,也是需要向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請,那么在相關(guān)行政機(jī)關(guān)對申請批準(zhǔn)后,也是會下發(fā)行政許可,同時也是可以有利于維護(hù)社會的秩序。
行政許可申請書范本
行政許可事項(xiàng)是什么意思?行政許可事項(xiàng)有哪些?
行政許可的特征是什么?
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