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行政執法的基本原則主要有哪些?

來源: 律霸小編整理 · 2025-09-22 · 955人看過

行政人員是代表代表政府更加接地氣的來管理我們老百姓的生活,現如今社會有很多的新聞都在報導行政人員與老百姓的各種起沖突,那么行政執法到底是奔著什么樣的原則來呢?律霸小編為大家整理了一下行政執法的基本原則,詳細請閱讀下文。

行政執法的基本原則是指行政執法中必須遵守的準則或原則,違背了它,就會造成行政執法行為的違法或不適當,就要承擔相應的法律責任。

行政執法的基本原則主要有:

一、合法性原則

行政執法權的享有和行使必須有法律依據或者符合法律,不能與法律相違背。這里所說的法律是廣義的,包括法律、法規、自治條例、單行條例和規章,同時也包括政策。

合法性原則是行政執法的最重要原則,是依法治國在行政執法中的具體體現。按照這一原則的要求,行政執法單位在執法活動中應當做到以下幾點:

1、行政執法單位必須具有合法主體資格。所謂有合法主體資格是指法律授予了一定執法權,能以自己的名義實施行政執法行為,并能承受相應的法律后果。法律沒有授予執法權的,不得從事行政執法活動。

2、必須在法律賦予的職權范圍內從事執法活動,不得擅自超越職權。

3、委托執法必須符合法律要求。所謂委托執法是指有行政執法權的行政機關,將自己職權范圍內的一定執法事項委托給另一行政機關或者非行政機關組織或者個人辦理的行為。被委托者以委托機關的名義對外進行活動,活動的后果由委托機關承受。由于行政執法權是國家權力,委托執法必須符合《行政處罰法》的有關規定。

4、行政執法活動的內容必須有法律依據。就某一方面的執法活動而言,已有法律的,應當有相應法律的具體條文作依據。比如說,對某人或者某個企業征稅,要有《稅法》的具體條文作依據;頒發營業執照,要有《企業法人登記管理法》或者《個體工商戶管理法》的具體條文作依據;實施行政處罰要有行政處罰法和有關法律的具體條文作依據,如此等等。國家尚未頒布法律的,應當有相關的政策作依據,或者符合法律原則、立法宗旨的要求,不得違背法律和政策。

5、遵守法定程序。這里所說的程序是指行政執法行為方式和步驟所構成的行政執法過程。由于行政執法行為有不同種類,因而也就有不同的程序。比如說,行政處罰有行政處罰程序,行政強制執行有行政強制執法程序,頒發許可證和營業執照也都有相應的程序。行政執法單位和人員實施某種執法行為時,要自覺遵守相應的法定程序。從目前情況來看,重實體輕程序的現象依然較為普遍,應當引起高度重視,因為程序違法也會導致執法行為的違法和無效。

二、適當性原則

指行政執法的內容要客觀、公正、適度、符合情理。

按照合法性原則的要求,行政執法必須做到依法執法。但是由于行政事務的多樣性和復雜性,法律不可能對所有的行政事務都規定得那樣全面、細致、周到、具體,因而法律賦予行政執法機關在執法過程中對某種行為方式、范圍、種類、幅度等一定的選擇權,這就是通常所說的自由裁量權。行政機關對自由載量權不得隨意亂用,必須遵守適當性原則。要使適當性原則真正得到遵守,必須做到以下幾點:

1、行政執法行為必須符合立法宗旨和立法目的,不得有不良動機。比如說,法律設定行政處罰的目的在于糾正違法行為,教育違法者和其他人今后不再違法,使法律得到全面遵守。但是,由于種種原因,一些行政執法單位或工作人員在某項執法活動中存在著故意整人的意圖和為處罰而處罰的盲目性,這就從根本上違背了適當性原則。

2、行政執法行為應當建立在符合法律規定的正當考慮基礎上,不應當有法律以外的因素。例如,頒發營業許可證或營業執照來說,對符合法定條件者就應該頒發,不符條件者不頒發,不能考慮親近遠疏或其他因素。再比如,對行政處罰,該罰者一定要罰,不該罰者一定不罰,該給什么處罰就給什么處罰,不能考慮人際關系和其他法律以外的因素。

3、在行政執法中所采取的措施和作出的決定應當合情合理。

合法性原則和適當性原則相輔相成、緊密相聯。合法性原則要求的是合法,適當性原則要求的是客觀、公正和適度,只有同時遵守這兩個原則,才能使執法行為既合法又適當,產生法律效力,達到預期目的。

接受監督原則 要使行政執法做到依法進行,必須建立起行之有效的嚴格監督機制。對行政執法活動的監督有黨的監督、權力機關的監督、司法機關的監督、政協和民主黨派社會團體的監督、人民群眾的監督、社會輿論的監督以及行政執法機關內部的監督。行政執法機關及其工作人員在認真接受黨、權力機關和司法機關等各方面監督的同時,要切實加強行政執法機關上下級之間和行政執法機關對其工作人員的監督。這種監督是最直接、最經常、最有效的監督。搞好這種監督的關鍵,是要抓好各級人民政府及其各部門的行政執法責任制。

行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》頒布以后,行政執法監督大大加強了,促進了依法行政。但同時也應當看到,在某些地區和部門也確實出現了怕當被告、怕賠償而不敢執法、不愿執法或執法不力,以及“只微笑、不執法”的現象。因此,行政執法監督既要對亂執法、違法執法進行監督,同時也要對有法不執、執法不嚴、違法不糾進行監督,只有這樣,才能真正發揮監督的作用,把行政執法提高到一個新水平。

通過今天小編為大家講解的行政執法的基本原則,相信大家就會很清楚的明白,行政執法是實施法律的功能、實現政府管理的職能、保障權利的功能,當我們再遇到行政人員與老百姓起沖突時,便可以拿起法律的武器來保護屬于自己的權益。更多相關知識您可以咨詢律霸陜西律師。


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畢業于吉林大學法學院。從事法律工作17年。具有深厚的法學理論基礎、豐富的從業經驗,具有良好的協調溝通能力。一直秉承“恪守誠信、委托人利益至上的原則”,把每一個案件都當作一個項目來做,發揮個人最大的優勢,堅定捍衛當事人的合法利益,努力通過法律渠道幫助當事人維護合法權益,取得了良好的實踐效果。

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