行政許可在我國是一種行政行為，在我們的現(xiàn)實生活中，在很多領(lǐng)域都需要國家行政機關(guān)作出行政許可才能進行正常營業(yè)，因此，很多人都想要清楚的了解一下哪些行政許可應(yīng)當維護的是可以撤銷的?那么，接下來小編將為大家詳細的介紹一下相關(guān)的知識。

一、概況

有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

(一)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;

(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的;

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;

(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應(yīng)當予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。(參見行訴第54條)

本條是關(guān)于行政機關(guān)撤銷行政許可的情形的規(guī)定。

在行政許可領(lǐng)域，信賴保護原則在一定程度上要優(yōu)位于法律優(yōu)先的原則。根據(jù)行政機關(guān)在管理活動中貫徹信賴保護原則的要求，對于因行政機關(guān)有違法因素應(yīng)當撤銷的行政許可，從保護行政相對人利益的角度出發(fā)，原則上應(yīng)當不予撤銷，只有在特殊情形下，行政機關(guān)經(jīng)過科學(xué)的權(quán)衡后，才可以撤銷違法的行政許可。根據(jù)本條的規(guī)定，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的申請或者依據(jù)職權(quán)，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，可以撤銷行政許可：

二、是行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的。

所謂濫用職權(quán)，是指國家工作人員故意濫用手中的職權(quán)或者超越自己的職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為。所謂玩忽職守是指國家工作人員不履行或者不正確地履行其職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為。在行政許可的實施過程中，一些行政機關(guān)的工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的情形，輕則違法，重則構(gòu)成犯罪。這些行為損害了國家和人民的利益，損害了行政機關(guān)的正常行政管理活動，也損害了行政機關(guān)的形象。行政機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的準予行政許可決定，不受法律保護，可以由作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)予以撤銷。

是超越法定職權(quán)作出行政許可決定的。

行政機關(guān)必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施行政許可。超越法定職權(quán)實施的行政許可無效。根據(jù)本法第三章的規(guī)定，行政機關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施行政許可包括以下內(nèi)容：

第一，行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，行政機關(guān)如果沒有某項法定的職權(quán)卻對申請人實施行政許可，即屬于超越法定職權(quán)。比如，集會游行示威法第六條規(guī)定："集會、游行、示威的主管機關(guān)，是集會、游行。示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局;游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的，主管機關(guān)為所經(jīng)過區(qū)、縣的公安機關(guān)的共同上一級公安機關(guān)。"第七條規(guī)定："舉行集會、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機關(guān)提出申請并獲得許可。"根據(jù)這些規(guī)定，在市、縣行政區(qū)域內(nèi)舉行集會、游行、示威的，只能由市、縣公安局、城市公安分局實施行政許可，其他公安部門實施行政許可即屬于超越法定職權(quán);游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的，只能由所經(jīng)過的區(qū)、縣的共同上一級公安機關(guān)實施行政許可，區(qū)、縣的公安機關(guān)或者其他公安機關(guān)實施行政許可，即屬于超越法定職權(quán)。

第二，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，只能在法定的授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。比如，證券法第七條規(guī)定："國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對全國證券市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理"。根據(jù)這一規(guī)定，作為法律授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織，國務(wù)院證券監(jiān)督管理委員會只能在證券法等法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使證券監(jiān)督管理方面的行政許可權(quán)，實施其他方面的行政許可即屬于超越法定職權(quán)。

第三，行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。受委托行政機關(guān)只能在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)的名義實施行政許可，并不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。比如，森林法第三十二條規(guī)定："農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。"再比如，國務(wù)院頒布的野生動物保護實施條例第二十二條規(guī)定："國務(wù)院林業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)實際情況和工作需要，委托同級有關(guān)部門審批或者核發(fā)國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證。動物園馴養(yǎng)國家重點保護野生動物的，林業(yè)行政主管部門可以委托同級建設(shè)行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。馴養(yǎng)繁殖許可證由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門印制。"根據(jù)上述法律、行政法規(guī)的規(guī)定，如果受委托行政機關(guān)超越委托范圍，或者沒有以委托行政機關(guān)的名義實施行政許可，即屬于超越法定職權(quán)實施行政許可，如果再委托其他組織或者個人實施行政許可，那么，其他組織或者個人實施的行政許可也屬于超越法定職權(quán)實施行政許可。

對于上述超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的，作出準予行政許可決定的行政機關(guān)及其上級行政機關(guān)都可以依法撤銷行政許可。當然，根據(jù)本法第二十五條的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)，在此情況下，一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)，不屬于超越法定職權(quán)。根據(jù)本法第二十六條的規(guī)定，行政許可依法需要由行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，應(yīng)當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一發(fā)送行政許可決定;依法應(yīng)當由地方人民政府兩個以上部門分別實施的行政許可，本級人民政府可以確定由一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理。在這些情形下行政機關(guān)辦理行政許可的活動即不屬于超越法定職權(quán)。

首先需要告訴大家的是可以撤銷的行政許可肯定是出問題的，比如說行政機關(guān)工作人員濫用權(quán)力作出的行政許可等，正常的行政許可是不能夠被撤銷的。可能大家對于某個地方還是不太清楚建議咨詢律師。

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